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基于新政府收支分类的高校会计科目体系设计1
一、新政府收支分类的简介〔一〕什么是政府收支分类? 政府收支分类,就是按照政府收支的内在性质和相互联系,对政府收入和支出进行科学、系统的类别和层次划分,以全面、准确、清晰地反映政府收入的来源和支出的用途。政府收支分类科目是编制政府预决算、组织预算执行以及预算单位进行会计明细核算的重要依据。也是进行预算编制和执行、会计核算和统计分析等各项预算管理工作的根底和前提。2
一、新政府收支分类的简介〔二〕收入分类1.2006年政府收入分类2.2007年政府收入分类3.2006年收入分类与2007年收入分类相较相对于原收入分类类、款、项三级,新的收入分类设类、款、项、目四级,多了一个层次,四级科目逐级细化,以满足不同层次的管理需求。税收科目降级,原类款项变成了款工程项目;参加了社保基金;预算外、基金进了进了非税。3
一、新政府收支分类的简介〔三〕支出分类1.2006年支出分类科目2.2007年支出分类特点:①建立了功能分类体系,更加清晰地反映政府各项职能活动,清楚地反映政府支出的内容和方向。 所谓支出功能分类,简单地讲,就是按政府主要职能活动分类。政府支出按功能分类的目的是核算和统计政府为实现不同的职能而发生的各类支出。4
政府支出功能科目简表序号编码科目名称序号编码科目名称1201一般公共服务10210医疗卫生2202外交11211环境保护3203国防12212城乡社区事务4204公共安全13213农林水事务5205教育14214交通运输6206科学技术15215工业商业金融等事务7207文化体育与传媒16229其他支出8208社会保障和就业17230转移性支出9209社会保险基金支出 5
一、新政府收支分类的简介②建立新型的支出经济分类体系,全面、标准、明细地反映政府各项支出的具体用途。 支出经济分类是按支出的经济性质和具体用途所作的一种分类。在支出功能分类明确反映政府职能活动的根底上,支出经济分类明细反映政府的钱究竟是怎么花出去的,是付了人员工资、会议费还是买了办公设备等。2006年一般预算支出科目的目级科目相当于2007年的经济分类科目,但2006年支出目级科目并不完整,不能全面地反映支出的经济性质。6
一、新政府收支分类的简介2006年一般预算支出“目级〞科目,设置了人员支出、公用支出、对个人和家庭的补助支出三类,并分别设置了根本工资、津贴、印刷费、邮电费、办公设备购置、专用设备购置、住房补贴等科目。2007年支出经济分类设置了工资福利支出、商品和效劳支出、其他资本性支出、对个人和家庭的补助等12类,类下款级科目名称与2006年科目大致相同,根本可以按名称一一对应,但归类有所调整。7
新政府支出经济科目简表序号编码科目名称序号编码科目名称1301工资福利支出7307债务利息支出2302商品和服务支出8308债务还本支出3303对个人和家庭的补助 9309基本建设支出4304对企事业单位的补贴10310其他资本性支出5305转移性支出11311贷款转贷及产权参股 6306赠与12399其他支出8
一、新政府收支分类的简介③在2007年经济分类中,根本建设支出和其他资本性支出的实质内容是相同的,但由于发改委的统计与管理需要,用发改委资金进行的资本性支出单列为“根本建设支出〞,其他途径资金进行的资本性支出列在“其他资本性支出〞中。2007年支出分类科目详表9
一、新政府收支分类的简介10
一、新政府收支分类的简介11
一、新政府收支分类的简介②206 科学技术本科目适用范围仅包括科技部门所属行政事业单位的支出,以及原科技三项费用、科技部门归口管理的科学事业费支出。不包括不属于科技部门归口管理的科研事业单位的相关支出。也就是,除科技部门之外各部门归口管理的科研事业单位,凡由原来科学事业费、科技三项费用开支的局部,列入科学技术类;凡由根本建设支出、部门事业费开支的局部,列入本部门的功能科目,属农业的列农业,属教育的列教育。12
一、新政府收支分类的简介政府支出经济分类科目简介①301工资福利支出反映单位开支的在职职工和临时聘用人员的各类劳动报酬,以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。该科目下分设7款:根本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、伙食费、伙食补助费、其他工资福利支出。13
一、新政府收支分类的简介②302商品和效劳支出反映单位购置商品和效劳的各项支出,不包括用于购置固定资产的支出。 本卷须知⑴在支出经济分类中,没有单设“专项业务支出〞科目,主要原因是为了使预算细化,增加预算透明度。同时,使预算编制建立在可靠的根底上,提高预算的科学性和准确性。从实际情况看,各类专项业务费都能够细化分解到具体的支出经济分类科目中。14
一、新政府收支分类的简介15
一、新政府收支分类的简介〔4〕“
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