工商分局促进个体经济工作意见.docxVIP

从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句。 PAGE PAGE 1 从大漠孤烟塞北，到杏花春雨江南，从山水田园牧歌，到金戈铁马阳关，我们在吟诵着千古名句。 工商分局促进个体经济工作意见 为认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区政府关于转方式、调结构的战略部署，以及国家工商总局《关于进一步促进个体私营经济发展的若干意见》的精神，充分发挥登记监管服务职能作用，促进区个体私营经济发展，现制定如下意见：  一、统一思想，提高对个体私营经济在转方式调结构促发展中重要作用的认识  为积极应对当前的经济形势，国务院印发了《关于进一步促进中小企业发展的若干意见》，作出了“把促进中小企业发展作为重大战略任务，努力在转方式、调结构上实现新突破”的决策部署，省、市、区政府也相继制定了一系列政策措施，把“转方式、调结构”作为今年经济工作的重大任务和主攻方向。  当前，我区经济发展面临的形势依然复杂，积极变化和不利影响同时显现，推动经济发展转方式、调结构和保持经济平稳较快发展的任务十分繁重。  实践证明，作为中小企业主体部分的个体私营经济是创业就业、拉动内需、活跃市场、增加国民收入的重要渠道和载体，是促进全区经济持续增长、实现转方式和调结构新突破的重要力量。工商机关要认真贯彻落实党中央、国务院和省、市、区政府的决策部署，充分发挥登记监管服务职能作用，把促进转方式、调结构作为工商行政管理机关服务经济社会发展的首要任务，不断创新服务方式，维护公平竞争的市场秩序，营造良好发展环境，积极支持以个体私营企业为主体的中小企业加快发展，为推动我区经济发展方式转变、经济结构调整和保持经济平稳较快发展做出积极贡献。  二、积极作为，激发个体私营经济发展活力，壮大中小市场主体  （一）拓宽个体私营经济投资领域。除国家明令禁止的外，凡允许国有和外资企业进入的投资领域，一律对个体私营企业开放。支持个体私营企业以参股、合资、合作、项目融资等方式进入电力、电信、铁路、民航、银行、证券、保险等垄断行业和领域；鼓励个体私营企业参与国有、集体企业的改组、改制，投资教育、科研、卫生、文化、体育等社会事业，大力发展混合所有制经济，拓宽个体私营经济投资发展领域。  （二）放宽企业名称和经营范围限制。放宽使用行业或经营特点用语限制，允许经营范围中含有生产、加工内容的企业在名称中使用“实业”字样；允许经营范围中含有投资内容的企业在名称中使用“发展”字样；允许进出口企业在名称中直接使用“国际贸易”、“国际技术贸易”、“对外贸易”、“进出口”等行业用语。允许个体私营企业使用法律、法规和政策未禁止、尚未纳入《国民经济行业分类》的行业用语作为企业名称中的行业和经营范围表述用语，如“创业投资”、“生物质能”、“金融保理”、“电子商务”、“服务外包”等。允许私营企业以“××研究院”“××研究所”等作为其名称的行业表述用语，以公司为组织形式申请企业名称，提升私营企业核心竞争力。  放开化肥经营限制。取消对化肥经营企业所有制性质的限制，允许具备条件的各种所有制及组织类型的企业、农民专业合作社和个体工商户等市场主体进入化肥流通领域，参与经营，公平竞争。申请从事化肥经营的企业要有相应的住所，申请从事化肥经营的个体工商户要有相应的经营场所；企业注册资本（金）、个体工商户的资金数额不得少于3万元人民币；申请在省域范围内设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于1000万元人民币；申请跨省域设立分支机构、从事化肥经营的企业，企业总部的注册资本（金）不得少于3000万元人民币。  积极开展担保公司登记。凡符合《融资性担保公司管理暂行办法》规定，开展贷款担保、票据承兑担保、贸易融资担保、项目融资担保、信用证担保和其他融资性担保业务的公司及其分支机构，经融资性担保监管部门审核并颁发经营许可证后，可凭许可证向工商部门申请登记注册。开展《办法》规定之外的其他担保业务的，一律在相应经营项目后标注“（不含融资性担保业务）”。  （三）放宽企业出资限制。鼓励具有自主知识产权的技术作价出资，积极引导各类社会资本利用股权出资等方式进入战略性新兴产业。分期出资设立的公司，全体股东首期出资合计达到20%即可，不需要每个股东出资都达到20%。申请办理个人独资企业、合伙企业、农民专业合作社登记的，一律不受出资金额限制。2011年7月1日以后出资期限到期的无违法记录的企业，因资金困难无法按时缴付出资的，依企业申请，允许延长出资期限至2012年底。  （四）放宽企业登记管辖权限。投资总额在5000万美元以下的外商投资企业的登记按照国家工商总局的授权规定，由市局负责登记。分（县）局可以