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2023年中国中小企业绿色低碳发展路径研究报告 绿色低碳发展丨研究报告 核心摘要：宏观环境全球气候变化风险及能源安全风险加剧背景下，全球资本市场、科研创新主体以及各国的公共政策制定者均对低碳绿色发展保持高关注度。我国秉持可持续发展原则，持续完善“碳中和”政策体系、系统谋划低碳发展。中小企业量大面广、整体绿色减排规模可观，是我国“双碳”目标实现的重要市场参与主体，但也因为单体排放量低成为被忽视的中间人，推进中小企业的绿色低碳转型需要引起进一步重视。驱动与限制因素整体来看，降本增效、市场拓展是中小企业绿色低碳发展的核心驱动因素。然而许多中小企业受限于绿色低碳发展意识及资源不足限制无法积极采取转型措施，导致中小企业绿色化转型比例远低于大型企业，降碳潜力仍然较大。在广泛的中小企业群体中，工业特别是机械、汽车、电子、建材等细分领域内，专精特新“小巨人”等营收能力与科技属性较强的中小企业低碳发展潜力更大。低碳路径从实施主体来看，中小企业降碳措施可分为中小企业个体转型与中小企业集群群体转型两大类。其中，个体转型优势在于灵活度较高；群体转型优势在于有效弥补意识不足及资源限制对中小企业绿色低碳发展的阻碍，为中小企业减碳提供更多低碳发展可选项。中小企业低碳发展路径主要包括能源替代、节能装备、节能服务、碳管理、数字化等五大类。其中，能源替代可以从根本上改善企业用能结构；部署节能装备可提升中小企业用能效率、优化要素配置；碳管理以碳排放量化为基础，开展碳排放分析与管理；节能服务借助第三方服务机构力量弥补中小企业资源不足限制；数字化可提升中小企业能源节约型技术研发能力与用能管理能力，并通过优化工艺流程与资源配置降低能耗，同时可赋能其他低碳发展路径。市场格局中小企业低碳发展市场化服务商主要包括能源/新能源企业、装备制造企业、数字化服务商、低碳服务机构、节能服务公司五大类。其中，能源/新能源企业以能源替代产品及服务为核心基础，发展综合能源服务业务；装备制造企业凭借节能装备制造能力及数字化转型经验，以节能装备产品为基础向软硬件集成的一体化方案延伸；数字化服务商以软件研发、集成能力与数字化转型项目经验见长，可广泛赋能各行业中小企业绿色化发展；低碳服务机构以提供碳盘查与碳核查产品及服务为主；节能服务公司常以合同能源管理模式提供服务。趋势挑战数字化与绿色化深度融合是中小企业实现绿色低碳发展的重要趋势，一方面在推进中小企业绿色化转型中应鼓励其活用数字化工具，另一方面在推进中小企业数字化的过程中应加强其强化绿色发展意识。以区域/园区为单位的群体绿色低碳转型可以有效减弱中小企业受规模限制的影响，拓展可选择、可应用的降碳措施范围，并借助专业团队、专家资源的力量进行科学规划、梯度推进，提升中小企业整体绿色低碳发展效果。而区域性碳普惠机制发展仍待进一步完善，尚存在方法学标准化程度弱、与碳交易市场难以互通等问题。 中国国家政策支持并系统谋划低碳发展 持续完善“碳中和”政策体系并加大相关资金投入 我国坚定不移走绿色发展之路，践行绿水青山就是金山银山的理念，明确提出“3060”双碳目标并加大节能降碳领域资金投入。为保障双碳目标的达成，我国逐步建立并完善碳达峰碳中和“1+N” 政策体系，从制度层面以积极的姿态牵引经济社会绿色化转型。同时，我国持续加大节能降碳领域的资金投入，根据IEA数据，2022年我国仅用于清洁能源领域的投资就超过5000亿美元，用以推进能源供给侧新能源、电网建设等领域及消费侧能效提升、电气化等绿色低碳发展。据能源基金会等组织机构预测，我国面向“碳中和” 投资到2050年将达百万亿人民币规模。 中小企业在中国绿色低碳转型中的角色最广泛的市场主体，被忽视的中间人中小企业是我国实现碳达峰、碳中和目标不可或缺的重要市场参与主体。虽然现阶段大型企业是我国推进绿色低碳发展的主力军，而中小企业绿色低碳发展起步相对较晚，但中小企业具备巨大的节能潜力。中小企业虽然单体排放量低，但是量大面广，整体绿色减排规模可观，需要引起进一步重视；加之中小企业多为大型企业的上下游合作伙伴，中小企业的绿色低碳转型也是产业链绿色化升级的必行之棋，宜早不宜迟。 中小企业绿色低碳发展现状 尽管受降本增效、市场拓展等因素驱动，但受限于相对缺乏低碳意识与资源，中小企业采取低碳措施比例少于大型企业 整体来看，在能源价格提升、中大型企业绿色供应链建设提速、低碳相关政策力度加大等趋势长期影响下，降本增效、市场拓展是中小企业绿色低碳发展的核心驱动因素。在此基础上，俄乌冲突爆发、欧盟碳关税法案等关键事件在短期内加强中小企业对于降低能源成本、碳排放的需求。 然而许多中小企业经营者并意识不到绿色低碳对于提升企业经营表现的作用，或受限于资金、人才、技术等方面的限制无法采取绿色低碳转型措施，导致实际采取措施的中小企业比例较低，降