日本核污水排海行为的不法性及其责任追究.pdf

　 第２５卷第３期　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 辽东学院学报 (社会科学版) 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 　 Ｖｏｌ.２５ Ｎｏ.３　 　 ２０２３年６ 月　 　 　 　 　 　 　 　 　 Ｊｏｕｒｎａｌ ｏｆ Ｌｉａｏｄｏｎｇ Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ (Ｓｏｃｉａｌ Ｓｃｉｅｎｃｅ Ｅｄｉｔｉｏｎ)　 　 　 　 　 　 　 　 　 Ｊｕｎ.２０２３　 【鸭绿江论坛】 ＤＯＩ:１０.１４１６８/ ｊ.ｉｓｓｎ.１６７２－８５７２.２０２３.０３.０３ 日本核污水排海行为的不法性及其责任追究 戴宗翰 ꎬ 栾丹丹１ ２ ① (１.山东大学 法学院ꎬ 山东青岛　 ２６６２３７ꎻ２.上海君玖律师事务所ꎬ 上海　 ２００１２０) 摘　 要: 日本核污水排海行为不具备２００１年 «关于国家对国际不法行为的责任条款草案» 规定下的受害国同意、 不 可抗力、 危急情况之条件ꎬ 因此不能免除国家行为的不法性ꎻ 同时ꎬ 以日本国内法为依据以及污水排海行为是东电公司的 私人行为来免除国家责任的理由也不能成立ꎮ 因此ꎬ 日本在违背１９８２ 年 «联合国海洋法公约» 及 «防止倾倒废物和其他 物质污染海洋法的公约» 具体国际义务的前提下ꎬ 必须承担一定的国家责任与义务ꎮ 关键词: 日本核污水ꎻ «关于国家对国际不法行为的责任条款草案»ꎻ «联合国海洋法公约»ꎻ «防止倾倒废物和其他物 质污染海洋公约»ꎻ 国家责任 中图分类号: Ｄ９３１.３　 　 　 　 　 　 文献标志码: Ａ　 　 　 　 　 　 文章编号: １６７２－８５７２ (２０２３) ０３－００１４－１３ 　 　 在福岛核事故发生 １０ 年后的２０２１年４ 月 １３ 洋造成严重危害ꎮ 日ꎬ 日本政府批准东京电力公司 (以下简称东电 本研究基于习近平总书记在２０１９ 年４ 月提出 公司) 从２０２３年开始将 １００ 多万吨核污水排入太 的海洋命运共同体理念ꎮ 海洋命运共同体的价值追 平洋ꎬ 以解决福岛核电站内的核污水存储难题ꎮ 中 求要求尊重海洋发展的客观规律ꎬ 倡导人和海洋和 国外交部发言人第一时间发表谈话表示: “如 谐共生ꎬ 维护良好的海洋环境是全人类共同的义务 果福岛核电站含氚废水排入海洋ꎬ 将对周边国家海 与光荣的使命ꎮ 日本计划向海洋排放核污水的行为 洋环境和公众健康造成影响我们强烈敦促日方 是对海洋环境的极大破坏ꎬ 不仅会使福岛及其周边 [１] 认清自身责任履行国际义务” 从 ２０１１ 地区海域带来第二次污染损害ꎬ 而且核污水会随着 年３月日本福岛核事故发生以来ꎬ 日方针对核污水 洋流波及全球ꎬ 给世界海洋生态带来难以修复的损 的处理方式大体形成了 “排污入海” “氢气释放” 害ꎮ 同时ꎬ 日方行为恐涉及违背众多条约法规范下 “地层注入” “地下掩埋” “蒸汽释放” 等五种处理 的国际法原则与国际义务ꎬ 例如 １９７２ 年 «防止倾 方案ꎬ 在这五种方案中ꎬ 日本最终在金钱成本最小 倒废物及其他物质污染海洋的公约»、 « ‹防止倾倒 化的考量下选择了 “排污入海” 方案ꎮ 同时ꎬ 日 废物及其他物质污染海洋的公约› １９９６ 年议定 本政府企图制造舆论ꎬ 误导国际社会相信经过处理 书»、 １９７４ 年 «防止陆源物质污染海洋的公约»、 的核污水就会变得十分安全ꎬ 甚至能够直接饮用的 １９８２年 «联合国海洋法公约»、 １９８６ 年 «及早通 谎言ꎮ 但是从目前日本方面公开的相关信息来看ꎬ 报核事故公约»、 １９８６年 «核事故或辐射紧急情况 其未能证明信息公开的全面性ꎬ 也不能有效证实 援助公约»、 «国际原子能机构规约»、 «核安全公