卫生行政执法文书制做规范.pptVIP

;主要涉及以下几个方面;概 念;简略包括以下几层意思：;4、卫生行政执法文书的制作都必须依据国家有关法律法规。没有法律依据的执法文书是无效的法律文书。这些依据从广义的理解就是除了全国人大及其常委会制定的法律，也包括国务院制定的行政法规、规章，地方政府的法规、规章条例等，还包括省以上卫生行政部门制定的规范性文件。如《湖北省行政惩罚听证规章》（省政府第131号令）第三条其次款对较大数额罚款的简略标准规定为，对非经营活动中的违法行为处以1000元以上的罚款，对经营活动中的违法行为，无违法所得的处以3000元以上，有违法所得的处以10000元以上的罚款，归纳为属于听证程序的适用范围。 ;二、卫生执法文书特征 ;代表国家意志和行为，一经认可确定合法，国家强制力保证执行。  （法院强制执行）;效力的特定性 ;专业技术性 ;形式的规范性 ; 作 用 1、保证卫生行政执法活动依法进行的作用。 A、依法执法 B、规范相应执法行为 C、确保公正 2、执法活动的重要历史档案，对讨论总结 卫生执法工作阅历，完善和进展卫生执 法工作具有十分重要的作用。;四、执法文书的分类;2、以制作方法分为填写式和叙述式文书;3、以文书所处的执法环节为标准划分;五、卫生行政执法文书的制作原则;客观性原则;合法性原则;法律面前一律公平的原则;精准性原则;六、制作文书的基本要求 ; 文书格式的基本要求：文书制作应按卫生部发布的《卫生行政执法文书规范》统一格式。;语言文字的基本要求;文书的制作管理要求 ;简略行政执法文书制作; 卫生监督意见书 行政惩罚事先告知书 证据先行登记保存决定书（一式三联） 证据先行登记保存处理决定书（不能代替其它文书） 行政惩罚听证通知书 听证笔录 听证意见书 行政惩罚决定书;案件受理记录 案件移送书 案件调查终结报告 技术鉴定委托书 合议记录 结案报告 卫生行政掌握决定书 解除卫生行政掌握决定书 ;产品样品采样记录 （一般涉及自配药品和自制器械） 非产品样品采样记录、（粉尘） 产品样品???认通知书 职业技术人员调离通知书 检验结果告知书;现场检查笔录; ①需填写的地方肯定要精准填写，如检查机关（不能写防疫站，应该是行政机关的名称）、被检查人、检查时间、地点等。 ②制作内容要照实、详尽。尤其对违法事实和可能产生歧义的地方要认真书写，重点突出，记录要精准、简略，不能笼统、抽象。不能以抽象概念代替简略的描写，就不够精准，要简略表述（例如）。如卫生一般、几人正在上班、似乎无证书（医师资格证书和医师执业）等。不能主观臆断，对于无法精准称谓的物品要以当事人的称谓进行记录，要进行签字证明。;③要书写规范，不能用简称（如无证），不能写错别字。个别关键字的错误可能会对卫生行政执法产生不良的后果，要格外注意。（对于有需要修正的地方，肯定要在修正后再履行签署手续） ④要记录现场调取的物证和现场的拍照，使现场检查笔录与现场拍照与现场取得的实物相互印证，互为补充，构成证据链。因此，每一份现场文书的书写和制作都要格外认真，仔细记录，不能马虎。; ⑤文书的页末要有被检查人签名，要写上“以上笔录属实”或以上笔录基本属实的字样并签名（如果是多页，必须每页签名，必要时可加按手印 ）。监督员要注明检查人员的证件编号和检查日期并签名。（注意要在文首写明检查的起始和结束时间，以体现真实客观）。 ;询 问 笔 录;当场行政惩罚决定书;送达回执;卫生监督意见书;证据先行登记保存决定书;行政惩罚决定书 ;案 例 XXXX医院违法开展诊疗活动案 ;;;;;;;;;;主要涉及以下几个方面;概 念;简略包括以下几层意思：;4、卫生行政执法文书的制作都必须依据国家有关法律法规。没有法律依据的执法文书是无效的法律文书。这些依据从广义的理解就是除了全国人大及其常委会制定的法律，也包括国务院制定的行政法规、规章，地方政府的法规、规章条例等，还包括省以上卫生行政部门制定的规范性文件。如《湖北省行政惩罚听证规章》（省政府第131号令）第三条其次款对较大数额罚款的简略标准规定为，对非经营活动中的违法行为处以1000元以上的罚款，对经营活动中的违法行为，无违法所得的处以3000元以上，有违法所得的处以10000元以上的罚款，归纳为属于听证程序的适用范围。 ;二、卫生执法文书特征 ;代表国家意志和行为，一经认可确定合法，国家强制力保证执行。  （法院强制执行）;效力的特定性 ;专业技术性 ;形式的规范性 ; 作 用 1、保证卫生行政执法活动依法进行的作用。 A、依法执法 B