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文章中的分析和对策:
申论文章可能需要分析的5 个方面
①解决问题的重大意义;
②问题的严重性、迫切性;
③问题的复杂性、艰巨性;
④问题原因的分析;
⑤问题的出在哪些方面;
分析主题,要准确把握重点,同时要上升到一定的高度。 一般来讲,凡是作为申论文章的主题,应该是比较重
大的社会现象、社会问题。既然是比较重大的社会现象、社会问题,往往就需要上升到一定的思想高度去分析。
将问题的关键实质准确把握住,并且将问题准确、合理地上升到科学发展观、构建和谐社会、全面奔小康的思
想政策高度,或者上升到关系到社会稳定、民族未来等高度是申论文章分析问题的重要技巧和要求。 但也不能
牵强地上升到科学发展观或者是社会主义和谐社会等思想高度。而是要有理、有力,有充分的论证作为前提。
申论文章分析不能少, (不是说一提到分析问题,就是要分析原因。分析什么,怎么分析是有材料决定的。当
年考粮食问题的材料大面积都是在说粮食问题的重要性,所以在分析问题部分也是要说粮食问题的重要性,而
作者放着现成的材料不用,却偏要去分析 原因,自身储备又不足,自然就无话可说。),但以对策为主,除了
提出对策措施,还要论证这些对策的必要性、可行性、效用性,预测其实行后解决问题的趋势;政论以论述理
论或事实性政治问题 (课题、话题)为基本内容,没有特定的格式要求,是否突出某一方面内容,比如是侧重
分析原因、危害、解决的必要性、用什么原则指导问题的解决,还是具体阐述解决的方法、措施,由作答者依
据自己的理解自定,但一定要指向问题的解决,不能写完文章表达完困惑,把问题仍然留在原处,没有指明任
何解决的前景。
文章中的对策及其依据和理论上的分析,大多取材自给定资料中,要发现并提取资料中的有关对策信息,
加以综合整理,形成作答者自己的对策论述。
提炼和整理资料的对策内容,包括理论观点和实际做法,必须把握三个原则:必须符合官方现行指导理论
和政策 (理论上合理),必须符合题意、题 目的要求和提示,必须符合问题和材料的具体实际。基本方法是运
用正确的理论 (如发展观)寻找、鉴别和利用资料信息,解决问题,形象地说就是用一条主线串起有用的材料。
对策中也要讲 “为什么、怎么办、作用意义”,应该怎样处理?
答:为什么,有两种:一种是分析问题为什么产生,为什么如此严重,为什么说它是 “问题”、是有害的、
不利的,这实质是问题的原因性质。另一种是针对存在的问题,为什么要贯彻某某原则,采取某某措施,如为
什么要树立新型政绩观,为什么要保护环境、节约资源,因为只有这样才能实现可持续发展,才能让子孙后代
世世代代幸福生活下去。这实质是分析对策的必要性、可行性、效用性、可能影响等。
所以“为什么”实质上是两种,一种属于问题原因性质,一种属于对策原理性质,前者是分析原因,后者
是论证对策,两者都要首先从理论上把道理——“为什么”论说明白,然后适当地结合实际,用事例、数字等
证明观点,如欧美先污染后治理,代价高昂,工业化初期居民特别是工人死亡率高,治理费用惊人,教训深刻
等等。
为什么——如果属于原因分析,在文章的 “承接、分析问题”部分,占全文 30%,而原因分析又占问题分
析的全部篇幅的一多半,大致要有 100~200 字。
为什么——如果属于对策原理,在文章的对策论述部分,占全文 50%,而原理——必要性、可行性占对策
全部篇幅的 1/5 左右,要控制在 100 字以下。
怎么办——具体的对策,这是对策的主体部分,应占4/5 ,全文的400 字左右。
能怎样——实行对策的作用、意义,可以和必要性、效用性即对策的原理论述一起说,也可在文章的结尾、
总结段落或结束句中说,大致上占5%~10%,也就是 50~100 字左右。
这些部分,到底应该怎么分配字数比例,要根据你临场的态势把握来决定,不要用一个数字硬性把自己的
思路框死,把手脚束缚住,因为像填格子一样写文章,是绝对写不出自然流畅的文章的。
提对策的时候我就应该想一些治本之策,一些长远之计,这一般就需要从制度、立法层面想对策,不要禁止于
一些细枝末节,短期的解决方法。
提对策的方法
提对策的方式有四种:
1、紧急重要——轻微次要
一般适用于处理事故等一些紧急问题时使用,如
成立事故处理指挥部→抢救伤员→安抚群众→事故原因调查→举一反三
2、事前——事中——事后
这个使用比较广泛,如一般的行政问责制类问题
宣传教育→监督管理→处理责任人→完善法律法规、健全制度
像这道题也可以采用这种方式提对策,按照水电开发前中后来处理问题,如
事前搞好规划论证→事中注意生态环境的保护、移民问题的安置→事
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