安全生产专项费用监督审查监理细则.docx

安全生产专项费用监督审查监理细则 根据《中华人民共和国安全生产法》等有关法律法规和交通运输部《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，结合本项目实际情况及合同文件的要求，特制定本安全生产专项费用审查制度。 一、安全生产专项经费的监督管理 1、施工单位必须按照安全生产专项费用管理办法编制“安全生产专项”费用使用计划，由监理工程师审查后实施。 2、驻地办对各施工单位的施工现场落实安全生产费用情况进行监督管理，对于施工现场存在安全隐患、未落实安全生产费用的，监理工程师将不签发安全生产费用支付单，或在相应细目上予以扣除。 3、安全生产专项费用必须坚持“规范计取、计量支付、确保投入”的原则，并按照合同规定确定提取标准，独立收支立帐，在规定的范围内提取和安排使用，不得挪用或挤占。 4、安全生产费用的计取，应按合同约定，同每期的工程计量一并进行，本工程合同约定，安全生产专项费用为合同价款的1.5%。安全生产专项费用不足时，应合同双方协商解决。 二、安全生产费用适用范围 根据《中华人民共和国安全生产法》和《公路水运工程安全生产监督管理办法》、财政部、国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》的规定，安全生产费用适应的范围如下： 1、设置、完善、改造和维护安全防护设施设备支出 1.1为保障工程安全生产而设置的相关安全防护设施、设备、以及对其进行技术、性能、质量等方面的完善、改造和维护等发生的相关费用。 1.2设置费用主要指直接用于项目安全生产的相关设施设备购置、制做、安装等费用。 1.3完善费用主要指因正常损耗或因工程变更导致的安全防护设施设备的补充购置、制作、安装等费用。 1.4改造费用主要指为增加安全防护设施设备的安全系数，增强施工安全，对现有安全防护设施设备进行设计、试验与制作加工等费用。 1.5对现有设施设备的日常保养费用。 2、配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出 2.1施工单位应急救援器材、设备的购置、使用、维护、更新以及按照合同约定所组织的应急演练等所发生的相关费用。 2.2应急救援指在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。 2.3应急救援器材、设备指在应急救援过程中需要使用的消防、急救等常用小型器材与设备，不含消防车等由社会专业救援机构配备的大型救援设备或非常用器材。 2.4应急演练指由建设单位或施工单位依据应急预案，模拟应对突发事件组织的应急救援活动。 3、重大风险源和安全事故隐患评估、监控和整改支出 3.1对重大风险源和事故隐患进行评估、监控和整改所发生的相关费用。 3.2重大风险源指风险影响因素比较复杂，事故发生可能性较大或事故严重程度较高，必须从结构、环境、施工工艺、安全管理等多个角度进行控制和防范的风险源。对于重大风险源的识别，根据风险源的性质、场所、设备、设施等的不同，结合公路工程实际情况，重大风险源应重点关注以下几类：易燃、易爆物资的存贮区；具有爆炸危险的生产场所；危险性较大的分部分项工程；重大事故隐患。 3.3安全事故隐患，是指生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定，或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。安全事故隐患分为一般事故隐患和重大事故隐患。 4、安全生产检查、评价、咨询和标准化建设支出 4.1安全生产检查、评价、咨询和标准化建设过程中所发生的相关费用。 4.2安全生产检查指施工单位日常安全生产工作检查以及聘请专业安全机构或专家对项目进行的施工安全情况进行检查；安全生产评价指施工单位聘请专业安全机构或专家对项目进行的施工安全风险评估，或对其安全方案、安全工作情况进行评价，并出具相应评价报告；安全生产咨询是指安全生产工作中存在的问题向相应专业安全机构、咨询单位或专家进行咨询，由其给出咨询意见；安全生产标准化建设指施工单位按照有关规定或合同约定进行的安全生产方面的标准化建设。 5、配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 为保障施工人员安全和身体健康而配备的、供现场施工人员使用的防护品所发生的相关费用。 6、安全生产宣传、教育、培训支出 施工单位在施工现场对安全生产进行宣传、对施工人员进行安全知识教育、安全技术交底、安全操作规程培训等所发生的相关费用。 7、安全生产试用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出 施工单位配合相关科研机构，对其安全生产方面的新技术、新标准、新工艺、新装备等研究成果进行试用所发生的相关费用。 8、安全设施及特种设备检测检验支出 施工单位邀请法定检测检验机构对相关安全设施及特种设备进行安全性检测检验所发