强化中药安全监管实施方案.docx

强化中药安全监管实施方案 一、中医药服务能力显著提升 治疗和康复于一体的优质高效中医药服务体系更加健全，中医药服务范围不断拓展、服务模式不断优化、服务能力不断提升，中医药 公共卫生应急能力和中西医协同服务能力明显增强。 二、强化中药安全监管 完善江西道地中药材种子种苗、种植采收、趁鲜切制、加工储运等技术规范标准，健全热敏灸等中医诊疗技术、中医药治未病及康养服务、药膳制作、健康食品等标准体系，优化中医药机构、人员等中医药管理标准体系，加快制定江西省中药材地方标准、中药饮片炮制规范、中药配方颗粒省级标准和医疗机构制剂规范。鼓励建设中药材种子种苗、中药材质量监测中心，推动中药材溯源体系试点建设，加强定制药园建设。实现重点中药品种抽检、监测全覆盖。完善中成药风险管理长效机制，强化中药说明书、标签管理。强化中医药监督执法工作，建立不良执业记录制度，将提供中医药健康服务的机构及其人员诚信经营和执业情况依法依规纳入全国信用信息共享平台。鼓励 建立智慧药房区域煎药中心等一站式智能用药服务模式。 三、总体要求 (一)指导思想 聚焦作示范、勇争先目标定位，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，坚持中西医并重，以人民健康为中心，以国家中医药综合改革示范区建设为重点，推动中医药事业产业高质量跨越式发展，为推进六个江西建设、书写全面建设社会 主义现代化江西的精彩华章作出中医药的独特贡献。 (二)基本原则 1、坚持人民至上 把人民群众生命健康放在第一位，加强服务体系和人才队伍建设， 提升中医药服务能力，充分发挥中医药的独特作用，全方位全生命周 期保障人民群众健康。 2、遵循发展规律 坚持中医药姓中，聚焦中医药特色优势，传承精华、守正创新，着力在中医药传统理论规律的现代化诠释、中医药现代化重大关键技 术上寻求突破，更好地推进中医药特色、内涵式发展。 3、深化改革创新 破除中医药高质量跨越式发展的体制机制障碍，推进中医药领域改革创新，建立符合中医药特点的服务模式、管理模式、人才培养模 式。 4、促进融合联动 坚持中西医并重，提高中西医结合能力，推动优势互补，共同维护人民健康。统筹协调不同地区、不同业态的中医药发展，完善中西医协作应对重大疑难疾病、传染病的服务模式，推动中医药事业产业 融合发展。 (三)发展目标 到2025年，中医药政策制度与治理体系进一步完善，中医药优质资源更加充足、配置更加合理，中医药事业产业高质量跨越式发展迈上新台阶，中医药特色优势在健康江西建设中得到充分发挥，国家中 医药综合改革示范区和中医药强省建设取得显著成效。 1、中医药服务能力显著提升 治疗和康复于一体的优质高效中医药服务体系更加健全，中医药服务范围不断拓展、服务模式不断优化、服务能力不断提升，中医药 公共卫生应急能力和中西医协同服务能力明显增强。 2、中医药人才建设加快推进 中医药人才成长途径、培养模式更加优化，评价激励机制更加健 全，各梯次有序衔接的人才队伍更加壮大，队伍素质不断提升。 3、中医药传承创新能力显著增强 中医药精华精髓挖掘保护深度推进，中医药科技创新平台效能明显提升，基础理论和重大疾病防治研究取得重大进展，科技成果转化 取得更大突破，政产学研金服用协同创新体系更加完善。 4、中医药产业发展质量全面提高 优质中药材供应能力大幅提高，中药工业核心竞争力显著提升，中医药与养生、养老、旅游、健康管理等领域深度融合，人民群众多 层次、多样化的健康需求得到满足。 5、中医药文化大力弘扬 中医药文化产品和服务供给更加丰富优质，文化传播和知识普及覆盖面不断拓展，人民群众中医药健康文化素养水平持续提高，文化 影响力不断提升。 6、中医药开放发展积极推进 积极融入粤港澳大湾区等国家发展战略和一带一路建设，中医药 海外交流不断深化，中医药服务贸易得到进一步发展。 7、中医药治理水平进一步提升 中医药领域体制机制改革深入推进，中医医疗机构基础建设进一步加强，中医药信息化发展质量和服务效能显著提高，中医药标准与 监管体系更加健全。 四、强化投入保障 在卫生健康投入中统筹安排中医药事业发展经费并加大支持力度。吸引社会资本加入，扶持中医药医疗、产业、教育、科研的重点项目。 鼓励金融机构为中医药发展提供金融支持。 五、推进中医药科技创新实现突破 1、建设高水平中医药科技创新平台 加强国家科技创新平台建设，积极创建国家中药先进制造与现代 中药产业创新中心和国家中药资源与制造技术创新中心，加快推动中 医药领域省级实验室建设。支持现有中医药科技创新平台建设，推动 平台提质增效。加强中国中医科学院中医药健康产业研究所、赣江中 药创新中心、江西省中医药研究院、庐山植物园赣江新区中药植物研 究院等中医药科研机构建设。围绕中医基础理论、中药智能制造装备、 现代中药创制、中医药标准