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优化成果表达，切实提升村庄规划成果简约表达水平实施方案 一、优化成果表达，切实提升村庄规划成果简约表达水平 落实依规划建设的要求，对标国土空间用途管制要求，按照能落 地、好监督为原则，科学合理精简村庄规划内容，形成行政管理版成 果，同步建立规划数据库，成果按要求上图入库。同时，从便于村民 使用的角度，采用村民看得懂、接地气的表达方式，提炼出有利于村 民认同、便于执行的简易成果，形成简化图纸+村规民约的村民使用版。 二、工作目标 2021年，根据全面实施乡村振兴战略的目标任务和地方发展实际， 建立村庄规划全面优化提升的工作台账，按照国家部署基本完成县级 国土空间总体规划编制，完成一批需重新编制的村庄规划。 2022年，重点推进乡镇级国土空间总体规划编制，基本完成村庄规划全面优化提升工作台账的任务，确保村庄国土空间用途管制和建 设管控有规可依。 2023年，全面完成村庄规划全面优化提升工作台账的任务，从村 庄规划底图到乡村振兴蓝图的保障机制和路径更加有效。 三、保障措施 (一)明确责任分工 各级农业农村、自然资源等相关部门要加强协作配合，农业农村部门要会同发展改革、住房城乡建设、文广旅体等部门根据乡村振兴战略全面实施各项重点任务，梳理提出农村村民住宅、乡村产业发展等需求台账；自然资源部门要做好村庄规划的组织编制、审查及上报审批等指导工作，引导乡村空间和用地布局优化。统筹推进本市村庄规划全面优化提升工作；强化村庄规划工作领导，将村庄规划编制纳入涉农资金统筹保障范围，坚持县域一盘棋，强化镇域层面统筹，及 时解决工作中遇到的问题。 (二)加强指导培训 省自然资源厅会同省农业农村厅等相关单位定期对各地相关工作进行指导，及时协调解决各地工作困难，总结推广先进工作经验，动员发挥省国土空间规划协会、规划师建筑师工程师志愿者协会等相关行业协会力量，不定期组织相关培训和交流活动，做好村庄规划优秀 成果的宣传推介。 (三)加强监督考核 省自然资源厅会同省农业农村厅等相关单位建立定期通报制度，将各地工作推进情况作为乡村振兴实绩考核强化规划保障评判乡村规 划体系有效优化的依据。请各县(市、区)自然资源主管部门于每季 度结束后10日内，通过广东省国土空间规划‘一张图'实施监督信息 系统填报上一季度本地区村庄规划全面优化提升工作推进情况。 (四)加强宣传引导 各地要通过网络、电视、报纸等媒体开展形式多样的村庄规划政策宣传活动，发挥典型案例的示范作用，及时回应社会对乡村振兴、村庄规划的关切，为开展村庄全面规划全面优化提升营造良好的社会 氛围。 四、规划要求 (一)保障乡村振兴合理空间需求，切实提升村庄规划的实用性落实好农业农村优先发展方针，全面推进乡村振兴，加强自然资 源、农业农村等部门协同，吸纳村民合理诉求，建立村庄发展需求台 账，切实保障农村产业融合发展、公共服务设施、基础设施等方面的 合理需求。对第三次全国国土调查(下文简称三调)现状建设用地原 则上应保尽保落实建设用地规模，合理预留农村历史违法用地(含农 村乱占耕地建房专项整治存量问题中符合一户一宅等条件的农村建房)完善手续所需建设用地规模。县级国土空间总体规划应安排很多于10% 的新增建设用地规模，重点保障乡村产业发展用地。涉农市县各级每 年安排很多于10%的用地指标，保障乡村振兴新增建设用地需求，优先 保障现代农业产业园、农业农村重点项目等。完善农村历史违法用地 手续，农村村民住宅建设合理需求由国家应保尽保，保障户有所居，引导农村宅基地集中布局。注重内部挖潜，积极盘活存量建设用地， 所腾挪空间优先用于支持乡村振兴。 (二)统筹城镇和乡村发展，切实提升村庄规划的系统性 把县城作为城乡融合发展的重要切入点，在县城范围内统筹考虑 产业布局和基础设施、公共服务设施配置，明确乡村边界，优化功能 布局，因地制宜合理安排建设用地规模、结构和布局。区分农村产业 具体业态，把产业链主体留在县城或有条件的乡镇城镇开发边界内。 对于紧邻城镇开发边界的村庄，可与城镇开发边界内的城镇建设用地 统一编制详细规划，城镇开发边界外的乡村产业原则上应集中在行政 村村庄建设边界内；符合要求的，可在村庄建设边界外安排少量建设 用地的，规划应明确产业类型、用地比例和面积。强化县城综合服务 能力，推动公共资源在县城内实现优化配置，把乡镇建成服务农民的 区域中心，合理布局村基础设施、公益事业设施和公共设施，引导县、 乡、村形成功能衔接互补的建管格局，促进设施共建共享，提高资源 利用节约集约水平。 (三)积极盘活存量建设用地，切实提升村庄规划的节约集约水 平 尊重城乡发展建设规律，科学预研不同类型村庄发展趋势，合理安排建设用地规模，确保农村人均建设用地逐步下降，土地资源利用率逐步提升。在充分尊重农民意愿的前提下，依据国土空间规划，以乡镇(整治