国土人应如何维护农民的合法权益.docx

国土人应如何维护农民的合法权益 淮市位于河南省西北部焦虑、洛阳、济源市交界处，总面积73平方公里。它管理着44个行政村、68个自然村、43万亩土地和23000万人口。就在这岭区的180多条沟沟坎坎之间, 活跃着一支由三个人组成的国土资源管理队伍, 他们凭着对国土事业的满腔热情, 硬是在这片偏僻的岭区, 趟出了一条亲民爱民之路, 在群众中树立起了良好的口碑。他们先后被授予河南省先进国土资源所、焦作市标准化国土资源所、焦作市宣传信息工作先进单位、孟州市先进国土资源所、孟州市群众满意基层站所、孟州市目标管理先进单位等荣誉称号。 在群众幸福中争取支持 “以前, 俺村是这个沟里住两户, 那个岭头住三家, 平时想找个人唠个嗑都得翻沟越岭。现在可好了, 一拉溜挨着三条街, 大家都住一疙瘩, 想去谁家去谁家。”一提起旧村整治, 芹菜沟张大娘满脸的皱纹里都淌着兴奋。 芹菜沟村全村62户、243口人, 被三条沟分割成四个自然村, 仅村庄占地面积就多达220亩, 大部分院落建设在沟边、沟底的老窑上, 居住的分散不仅导致土地浪费严重, 而且给群众生产生活造成了很大不便。该村90%以上的农户从事养殖业, 村内人畜混杂, 污水横流, 地下水污染, 空气质量差, 村民的生产生活受到了严重的影响。 “看看人家外村, 街是街路是路的, 再看看咱村, 街道像个‘八卦阵’, 臭味多远都熏人”, “居住太分散, 管理起来太费劲, 平常的一件小事岭上沟下都要跑好几里路”。 槐树所的国土员进村巡查时, 每每听到村民的这些抱怨和牢骚, 都感到脸上火辣辣的, 心里不是个滋味。 “换个角度来讲, 抱怨和牢骚反映出了群众的呼声, 也反映出了群众对我们国土所的意见。这也是我们开展工作最坚实的基础。无论从节约集约用地的角度, 还是从服务群众搞好新农村建设、改善群众居住环境为出发点考虑, 我们都有责任、有义务尽快帮助群众改变这种状况。”槐树所所长赵国政在深入思考后如是说。 于是, 槐树所一方面与积极向孟州市局和槐树镇党委、政府汇报争取支持;一方面, 及时与群众沟通, 广泛征求群众的意见和建议;同时, 主动与城建部门协调, 聘请新农村规划专家实地考察、科学论证, 为村庄搬迁做好前期规划。 从2005年10月至2008年10月, 历经三年的艰苦努力, 芹菜沟村完成了整体搬迁, 村容村貌发生了翻天覆地的变化:以往分散杂乱的居住点变成了集中居住的村落;蚯蚓一样曲折的街道, 变成了宽敞笔直的大街;沟底岭头散居的窑洞被依岭而建的三排气派的洋楼所替代;与此同时, 村庄占地面积由原来的220亩变为现在的30亩, 人均耕地由原来的1.8亩增加到2.1亩。利用老村70亩土地建起了高标准养殖小区, 人均年收入由1170元增长到2100元, 实现了人畜分离, 提高了土地利用率和农民收入, 改善了村民的生产生活环境。 芹菜沟整体搬迁的示范效应, 引得邻村上汤沟、汤庙、沟北头、后尖庄等散居村庄纷纷效仿。据了解, 近年来, 经过整治和搬迁, 这些村共节约土地300余亩。 市场主导,坚持把“荒沟”作为“土地开发”的龙头 “我们乡在孟州市西部的岭区, 辖44个行政村、68个自然村, 没有任何矿产资源。在用地形势日益紧张的今天, 全乡180多条荒沟就是很大的一笔财富。”槐树乡乡长卫国宾说:“去年, 对杨洼村荒沟整治的尝试取得成功, 为下一步大面积开发提供了宝贵经验。国土所立下了汗马功劳, 乡党委政府对他们的工作给予高度评价。” 提起岭区, 往往给人以贫穷落后、交通闭塞的印象。然而, 如果换个角度来看, 岭区就像一块未曾雕琢的璞玉、一座未经发现的宝藏, 其自身独特的地域条件本身就是一种资源, 一经开发, 可以创造巨大的经济价值。 杨洼村是典型的岭区小村, 人多地少, 全村耕地面积800余亩, 而沟地面积就高达370亩之多。2008年, 在广东深圳等地打工的外出务工人员纷纷还乡。一次, 在巡查过程中, 国土所人员听到群众叹息:“唉, 现在经济形势不好, 出去找不到工作, 回来种地吧, 到处都是荒沟, 想承包几亩地种都困难。”听了群众的话, 面对杂草丛生的荒沟, 国土所的工作人员也打心眼里着急。 杨洼村年过花甲的杨大爷说:“俺村的这些野沟荒岭, 打我记事起就很少有人进去过。”槐树所在调查研究、实地勘察、聘请专家论证和广泛征求社会各界意见的基础上, 将杨洼村确立为荒沟开发整理示范点。 槐树所让荒沟变“宝地”、帮助农民致富的想法和做法, 得到了孟州市国土资源局领导的高度重视, 他们将此项工作与其他工作同研究、同安排、同部署, 在人才、物力上给予了大力支持。同时, 要求槐树所设立临时办公室现场指导, 员工们吃住在工地, 全力以赴帮助村委制订招标方案, 解决施工中遇到的难题。 在槐树所的大力协助下, 杨洼村开发整治荒沟野岭280多