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绿色低碳先进技术示范工程实施方案
为全面贯彻党的二十大精神,认真落实党中央、国务院决策部
署,加快绿色低碳先进适用技术示范应用和推广,在落实碳达峰碳
中和目标任务过程中锻造新的产业竞争优势,按照 “十四五”规划
《纲要》和 《中共中央 国务院关于完整准确全面贯彻新发展理念
做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030 年前碳达峰行动方案》有关
部署,结合相关领域规划与政策文件,制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指
导,全面贯彻党的二十大精神,深入贯彻习近平生态文明思想,立
足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,构建新发展格
局,推动高质量发展,通过实施绿色低碳先进技术示范工程,布局
一批技术水平领先、减排效果突出、减污降碳协同、示范效应明显
的项目(以下简称示范项目),加快占领全球绿色低碳技术和产业
高地,为实现碳达峰碳中和目标提供有力支撑,为经济社会高质量
发展提供绿色动能。
(二)工作原则
——创新驱动、示范引领。聚焦绿色低碳科技创新前沿,以技
术基本成熟但尚未商业化推广的先进适用技术为重点,通过实施绿
1
色低碳先进技术示范工程,加快科技成果转化和产业化推广,促进
绿色低碳产业发展。
——目标导向、突出重点。围绕碳达峰碳中和 “1+N”政策体
系确定的目标任务,以能源、工业、建筑、交通等领域为重点,布
局建设一批示范项目,全链条推进源头减碳、过程降碳、末端固碳
先进适用技术示范应用。
——政府引导、市场主导。坚持有效市场和有为政府相结合,
突出企业科技创新主体地位,强化政策引导,完善激励机制,鼓励
各类企业积极参与绿色低碳领域创新与投资,更大激发市场活力和
社会创造力。
——统筹部署、改革创新。加强部门和地方联动,综合运用投
资、财政、金融等方式支持示范项目建设,协同推进相关领域改革
创新,探索形成有利于绿色低碳新产业新业态发展的商业模式和政
策环境。
二、主要目标
到2025 年,通过实施绿色低碳先进技术示范工程,一批示范
项目落地实施,一批先进适用绿色低碳技术成果转化应用,若干有
利于绿色低碳技术推广应用的支持政策、商业模式和监管机制逐步
完善,为重点领域降碳探索有效路径。
到2030 年,通过绿色低碳先进技术示范工程带动引领,先进
适用绿色低碳技术研发、示范、推广模式基本成熟,相关支持政策、
商业模式、监管机制更加健全,绿色低碳技术和产业国际竞争优势
2
进一步加强,为实现碳中和目标提供有力支撑。
三、重点方向
(一)源头减碳类
1.非化石能源先进示范项目。包括高效智能光伏组件、碲化镉
等新型薄膜太阳能电池、钙钛矿及叠层太阳能电池、超薄硅片等先
进光伏产品研发制造与示范应用,大容量、低成本太阳能热发电、
高效大容量风电、高效低速风电、深远海海上风电示范,生物天然
气示范,浅层/中深层地热能供暖/制冷及综合利用、大容量高效地
热能发电及干热岩发电示范,波浪能、潮流能、温差能等海洋清洁
能源开发利用,先进核能发电与核能综合利用示范等。(国家发展
改革委、国家能源局、工业和信息化部、自然资源部、国务院国资
委按职责分工负责)
2.化石能源清洁高效开发利用示范项目。包括清洁高效煤电与
新能源发电综合调节、煤电机组快速启停及深度调峰、大型燃气机
组国产化及灵活调峰、大型煤电机组耦合生物质和低碳燃料掺烧发
电、煤矿瓦斯高效抽采和利用、油气管网节能降碳、低碳(近零碳)
油气田示范等。(国家发展改革委、国家能源局、工业和信息化部、
国务院国资委按职责分工负责)
3.先进电网和储能示范项目。包括先进高效 “新能源+储能”、
新型储能、抽水蓄能、源网荷储一体化和多能互补示范,长时间尺
度高精度可再生能源发电功率预测、虚拟电厂、新能源汽车车网互
动、柔性直流输电示范应用。(国家发展改革委、国家能源局、工
3
业和信息化部、国务院国资委按职责分工负责)
4.绿氢减碳示范项目。包括低成本 (离网、可中断负荷)可再
生能源制氢示范,先进安全低成本氢储存、运输装备研发制造与示
范应用,氢燃料电池研发制造与规模化示范应用,纯烧、掺烧氢气
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