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在产企业地块风险筛查与风险分级技术规定
(试行)
为支撑全国土壤污染状况详查工作,开展在产企业地块的风险
筛查与风险分级,初步掌握在产企业地块环境风险情况,建立地块
优先管控名录,制定本技术规定。
1 适用范围
本技术规定适用于全国土壤污染状况详查重点行业在产企业
地块的风险筛查与风险分级。其他行业的在产企业地块可参照执
行。
2 术语与定义
本技术规定中涉及的相关术语和定义主要参考 《污染场地术语》
(HJ682-2014),以下除外:
2.1 地块关注度
是指对企业地块污染风险的关注程度。根据风险筛查阶段对地
块的风险筛查结果,可将企业地块划分为高度关注地块、中度关注
地块和低度关注地块,为开展下一步的地块初步采样调查与风险分
级提供依据。
2.2 敏感目标
是指地块周边可能受污染物影响的幼儿园、学校、居民区、医
— 46 —
院、食用农产品产地、地表水体、集中式饮用水水源地、自然保护
区等环境敏感保护对象。
2.3 风险筛查
是指在企业地块基础信息调查的基础上,根据地块土壤和地下
水污染源、污染物迁移途径和受体等基础信息资料,分析企业地块
的相对风险水平,并根据多个地块的相对风险水平划分地块关注度,
为确定需开展初步采样调查的地块提供依据。
2.4 风险分级
是指在企业地块基础信息调查和初步采样调查的基础上,根据
地块土壤和地下水中污染物超标情况、污染物迁移途径和受体等信
息,分析企业地块的相对风险水平,并根据多个地块的相对风险水
平划分地块风险等级,为确定污染地块优先管控名录提供依据。
3 工作程序与组织实施
3.1 工作程序
在产企业地块风险筛查与风险分级工作可分为风险筛查、风险
分级与优先管控名录建立三个阶段,其工作程序如图1所示。
(1)风险筛查阶段:依据 《重点行业企业用地调查信息采集技
术规定》收集在产企业地块相关信息,采用基于 “源-途径-受体”
风险三要素构建的风险筛查指标体系和评估方法,评估在产企业地
块的相对风险水平,确定在产企业地块的关注度。
在风险筛查阶段,符合下列条件的在产企业地块可直接列为高
度关注地块:地块上曾经有过炼焦 (行业代码2520)、有机化学原
— 47 —
料制造 (行业代码2614)、化学农药制造 (行业代码2631)、金属
表面处理及热处理加工 (行业代码3360)等行业且生产运营超过10
年的企业。地方环境保护部门可根据地块土壤环境管理需要,补充
直接列为高度关注度地块的条件。
对于已开展过采样调查的在产企业地块,如果调查方法满足本
次疑似污染地块初步采样调查要求,无新增污染源且地块条件未发
生明显改变时,可不进行风险筛查,利用已有数据直接进入风险分
级阶段。
(2)风险分级阶段:对全部的高度关注和部分中度、低度关注
地块进行初步采样调查。依据在产企业地块初步采样调查结果与地
块相关信息,采用基于 “源-途径-受体”风险三要素构建的风险分
级指标体系和评估方法,评估在产企业地块的相对风险水平,确定
在产企业地块的风险等级。
(3)优先管控名录建立阶段:综合考虑在产企业地块的风险等
级、地块的社会关注度等因素,根据管理部门的需求建立在产企业
地块优先管控名录。
— 48 —
图1 在产企业地块风险筛查与风险分级工作程序
3.2 组织实施
在风险筛查阶段,国家依托全国土壤污染状况详查数据库和信
息化管理平台,开发重点行业企业地块风险筛查与风险分级系统。
地方依据 《重点行业企业用地调查信息采集技术规定》填报并上传
在产企业地块信息调查表,利用风险筛查系统计算各地块的环境风
— 49 —
险分值,初步划分地块关注度,对风险筛查结果存疑的地块进行复
核,最终确定地块关注度。
在风险分级阶段,根据 《全国土壤污染状况详查总体方案》要
求,对全部的高度关注和部分中度、低度关注企业地块进行初步采
样调查。地方依据 《重
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