高速公路合同计量变更管理问题分析.docx

? ? 高速公路合同计量变更管理问题分析 ? ? 刘让刚 （湖南省怀化公路桥梁建设总公司，湖南 怀化 418000） 0 引言 高速公路建设不同于普通的公路建设，二者之间存在较大的区别。高速公路因诸多因素影响，复杂程度会高出普通公路许多，因此也需要多个职能单位共同参与建造工作。吉茶高速公路既是国家重点规划的八条西部公路的大通道之一，也是湖南省规划“五纵七横”高速公路网的组成之一。由于在建设过程中涉及的内容相对较多，因此在施工全过程中需要负责人对各个环节严格把控。其中，需注意的是合同计量变更问题。因此，为了提升高速公路的建设质量，需要专业人士深入研究合同计量变更管理这一问题。 1 高速公路合同计量变更管理案例及意义分析 合同计量变更一般包含工程计量与工程变更两方面内容。前者是指根据合同内容明确规定的，由施工监理对竣工部分的工程量进行核实与检查，而后将支付款拨送至承包方。后者是指在诸多因素影响下，需要相关人员修改与完善部分工程项目中的数量、质量、标准等条目。从高速公路的建设角度进行分析可得知：因时代的快速发展，高速公路已成为时代发展之必需品，其市场前景广阔，而高速公路合同计量变更管理为企业发展提供了新的发展机会。尤其当多个项目同时开展之时，由于诸多市场风险都是不可预估的，会让企业陷入空前的危机之中。合理解决合同计量变更问题是实现企业发展弯道超车的重要因素。以下内容便是根据吉茶高速公路的实际建设情况展开的具体阐述。 1.1 规划意义 合同计量变更工作在高速公路建设施工过程中始终是一项重要内容，尤其在路面工程施工环节中，更需要有专业人士依据科学论断与分析制定出可行性较高的工程合同，并在监督之下正常执行、规避一系列风险，才能保障施工单位创造出最大化的工作价值。以吉茶高速公路为例，该线路起于湘西土家族苗族自治州之首府——吉首市石家寨，连接永吉高速公路（永顺县—吉首）和常吉高速公路（常德市—吉首），与湘川公路（319 国道）走向一致，并途经吉首市寨阳乡、矮寨镇及花垣县排碧乡、团结镇等多个乡镇，终点止于湘黔渝三省（市）交界处的“边城”茶峒镇。该路线所经之地既跨区域又跨地形，自然与地理环境变化莫测，势必会对工程施工产生一定的影响。因此，施工人员需要开展合同计量变更工作[1]。 1.2 特殊路段建设意义 吉茶高速，主线全长65km，其中吉首市境内仅占1/3，剩余的40 多公里均在花垣县境内。吉茶高速总计划投资超50 亿元，主线依照高速公路标准进行建设，路面以沥青混凝土为主。最具特色的当属矮寨镇建设的矮寨特大悬索桥工程，该桥分双层公路与观光通道，并建有双向四车道，以供多种交通需求。不仅如此，桥型全长、主跨均1000m 有余，在分流湘渝交通、促进两地甚至是中西部经济、文化等多方面的交流与对接工作都具有十分重要的意义[2]。 任何建筑工程在施工过程中都会因为一些不可控的因素存在一定程度的变化，因为这些不可控因素均在计划以外，故而在实际施工操作中会有些许被动。然而，从高速公路的建设与施工情况来说，任何一个环节发生变化都会影响项目的整体进行，甚至还会造成严重的经济损失。例如，工程施工图纸、设计方案等方面出现异常，便会导致较大的施工风险。因此，对于高速公路建设施工来说，合理管理合同计量，将变更内容控制在能力范围之内，便能够在一定程度上避免工程建设过程中因变更而带来的经济损失。而通过合同计量变更管理，不仅能帮助施工人员根据一系列变更制定出相应的解决方案，还能帮助工程变更问题得到有效解决，对于合同双方来说都是大有裨益的。吉茶高速公路从其建设初心角度来说，是为了促进湖南高速公路网与国家干线公路网的高效衔接，有助于提升工程效益。该线路建设于湖南省西部地区，对于当地的交通和经济发展都会有重要影响。同时，还可以加强湖南省与西部诸多地区之间的文化与经济联系[3]。 2 高速公路合同计量变更原则 高速公路合同计量变更管理内容是具有深刻内涵的。高速公路在工程计量过程中也需要按照一定的规则进行，才可以保证合同计量变更管理工作更具科学性与有效性。 首先，开展高速公路合同计量变更管理工作应当依照国家的相关要求，在法律准许的范围内行事。高速公路工程质量是最重要的核心问题，因此在质量检测环节需要基于高素质的团队利用科学的检测方法进行。签署合同的甲乙两方也需要根据实际情况编辑合同计量内容，从而为后期的计量支付提供基础保障。 其次，甲乙双方所签订的合同需要有明确的项目工程量，并且以种类为分类依据列举出相关的物料清单。同时，该清单也是结算与支付环节的重要凭据。负责人需要严格按照合同中所记录的内容进行清算，而无需承担合同以外的附加内容（特殊情况除外）。 再次，在工程的合同计量变更管理环节中，专业计量人员和监管人员也承担着十分重要的角色。需要签署合同的甲乙双方根据专业人士所制定的方案进行