高校财务信息化建设路径研究.docx

? ? 高校财务信息化建设路径研究 ? ? （广东工业大学 广东广州 510006） 随着社会的发展，信息技术的日新月异，以及高校财务业务的不断扩大，各类新的财务需求应运而生，如网上报账、数字签名、银校互联、网上缴费以及便捷的账务查询等，迫使高校财务需通过新的信息化技术，实现财务管理的改革和创新。随着财务监督、财务内控需求的日益增加，高校急需通过提升财务信息化水平，使得财务在完成日常工作的同时，能够准确、及时地为信息需求者提供充足的财务信息。此外，为提升国家治理体系和治理能力现代化，财政部于2017年颁布了《政府会计制度》，该制度确立了各级各类行政单位和事业单位“双功能、双基础、双报告”的会计核算模式，这一要求促使高校需尽快完善财务的信息化，从而达到《政府会计制度》的实施要求。 一、高校财务信息化存在的问题 随着计算机和网络技术的发展，高校财务信息化成为高校财务提高工作效率的有效手段，但仍存在许多问题，主要有： （一）信息化观念落后。很多高校的会计信息化仍受传统手工模式的影响和制约，没有对传统会计流程进行改造，引入财务管理信息系统只是传统财务管理组织模式的电脑化、数字化，系统提供的财务报表只是简单的数据罗列，从本质上讲就是对传统人工会计模式的简单模拟，会计信息化建设和财务管理信息化脱节。 （二）信息孤岛问题凸显。各高校信息化建设无全面统筹和统一规划，校内各部门各自为政，购入软件五花八门，且系统相互之间缺乏数据接口，使得财务系统无法与教务系统、学生管理系统、人事系统、资产系统和科研系统等系统对接，以致基础信息难以共享，信息“孤岛”现象严重，信息系统无法完全发挥作用。 （三）软件功能无法满足需求。大多数高校的财务系统均为通用系统，有的是企业类的财会软件，主要适用企业管理，设置复杂，许多企业功能闲置，而高校特有的一些业务需求只能通过手工操作；有的是高校通用版的财会软件，无法完全适应各地区不同类型高校的管理要求，特别是遇到个别高校特有的业务，就只能通过手工操作进行补充完成。因此，软件功能的局限性无法满足高校财务信息化的要求。 （四）网络安全防范薄弱。高校财务信息化的一大特征就是通过互联网共享数据。随着高校财务信息化的发展，高校财务信息系统由部门局域网，到校园网，再到广域网，逐渐接入因特网，使得财务信息暴露在网络开放性的风险之中，面临着病毒和黑客攻击，一旦出现系统崩溃或硬件故障，就会导致无法提供服务和数据丢失，给学校造成严重损失。而高校以往的信息化建设中，不涉及财务系统这类高安全需求的系统防护建设，所以这方面的建设较为薄弱，使得网络安全成为高校财务信息化的一大风险。 二、高校财务信息建设路径 高校财务信息化建设是一个系统化的工程，除了购置高性能的计算机、安装财务软件、连接因特网以外，还需要从软件平台、业务流程、控制监督、网络安全四个方面进行建设（见图1）。 图1 高校财务信息化建设 （一）软硬件平台建设。软硬件平台建设是高校财务信息化的基础和保障，为财务信息化的其他方面提供基础设施和技术支撑，高校需根据自身的特点，构建符合自身需求的财务综合信息服务平台。 1.财务综合信息服务平台建设。高校财务综合信息服务平台是集会计核算系统、账务系统、预算管理系统、远程报账系统、工资收入系统、学费管理系统、合同管理系统、报表系统、综合查询系统于一体的财务信息系统平台，各系统之间需相互连接，形成统一的数据库和用户界面（见图2）。 2.校内部门系统间数据连接建设。建立财务信息综合服务平台与其他系统的数据接口，将统一标准信息作为各管理系统之间连接的纽带，省去中间交换信息环节，提高财务信息的准确性和工作效率，例如在资产数据上以资产编号为唯一识别标志，在科研经费上以项目编号为唯一识别标志，在人员信息上以人事编号为唯一识别标志，在学生信息上以学号为唯一识别标志（见图3）。 （二）业务流程建设。高校财务信息化建设需结合财务业务流程的再造和优化，从而使得财务信息系统与业务流程做到无缝衔接，达到效用最大化。 1.业务流程重塑。财务信息化后，业务流程需以会计原理为基础，以数据信息流为依托进行重新设置，如用系统的自动处理能力形成会计实时凭证，当固定资产计提折旧后，系统根据资产的使用状况和部门，自动生成相关凭证。同时，需调整相关财务业务岗位，如实现网络报账和银校互联后，前台审核的录入工作减少，效率提高，而后台数据整理和银行发放业务量增加，因此可适当减少审核岗位，新增后台数据处理岗位并增加资金结算岗位人员。 2.人员队伍构建。在各部门、学院等二级单位设立兼职财务人员，构建以学校财务处工作人员为主体，院部兼职财务人员为辅的“矩阵型”财务人员队伍。兼职财务人员管理由各部门、学院负责，业务指导由财务处负责，原始单据由兼职人员进行初审，以减少不合格单据的返单，并且利于教职员工在