美国生物质能产业发展现状和相关促进政策的分析.pdfVIP

美国生物质能产业发展现状和相关政策研究 内容提要： 文章对美国生物质能产业的发展现状进行了简要描述，并对美国21世纪以来 促进生物质能产业发展的相关政策进行了梳理。 关键词：生物质能 政策 近年来，生物质发电、燃料乙醇和生物柴油等生物质能产业在世界范围内快 速发展，生物燃料在一些国家也已实现规模化生产和应用。尤其是进入21 世纪， 随着国际石油价格的不断攀升以及《京都议定书》的生效，生物质能的发展得到 世界许多国家的广泛关注，成为国际可再生能源领域的热点。许多国家都颁布了 促进生物质能产业发展的政策法规并制定了相应的生物质能开发研究计划，下 面，我们将对美国生物质能开发利用现状和21 世纪以来美国促进生物质能发展 的相关政策进行简要归纳总结。 一、美国生物质能产业发展现状和展望 总体而言，美国在开发利用生物质能方面处于世界领先地位。 首先，在生物质发电方面，美国从1979 年就开始采用生物质燃料直接燃烧 [1] 发电，生物质能发电总装机容量超过 10000MW，单机容量达 10～25MW 。 据 报道，目前美国有350 多座生物质发电站，主要分布在纸浆、纸产品加工厂和其 它林产品加工厂，这些工厂大都位于郊区，提供了大约6.6 万个工作岗位。美国 能源部又提出了逐步提高绿色电力的发展计划，预计到2010 年，美国将新增约 1100 万千瓦的生物质发电装机。[2] 其次，在燃料乙醇方面，目前美国是仅次于巴西的燃料乙醇大国，美国的乙 醇产量自2001 年以来已翻了一番。2006 年，乙醇约占美国汽油消费总量的5%， 乙醇掺烧比例通常为 10%，添加乙醇的混合汽油占全国汽油供应总量的 46% 。 2007 年乙醇的产量是64 亿加仑，比2000 年增加了四倍。根据美国可再生燃料 协会统计，截至2006 年底，美国共有111 个乙醇生产厂，生产能力为1600 万吨。 另有76 个厂和300 个厂分别处在建设之中和筹划之中。到2009 年，乙醇生产能 力将达3490 万吨。如果在建和筹划中的厂家全部投入生产，乙醇生产能力将达 9800 万吨。根据美国农业部统计，美国用于乙醇生产的玉米2006 年为21.5 亿蒲 式耳（占玉米总产量的20% ），2009 年预计将达40 亿蒲式耳。2007 年美国玉米 种植面积预计为9050 万英亩，比上年7830 万英亩增长15%，为1944 年以来的 最高水平。 图1 2000 年～2008 年美国燃料乙醇产量[3] 最后，在生物柴油方面，美国于20 世纪90 年代初开始商业性生产生物柴油。 2006 年，生物柴油生产能力为260 万吨，实际产量为125 万吨，截止到2007 年 底，美国现有生物柴油生产企业 171 家，生物柴油产量4.5 亿加仑，比2006 年 提高80%。生物柴油生产的主要原料是豆油（占85%）、菜籽油以及其它油脂， 生物柴油掺烧比例为 15-20%。如果在建和计划之中的厂家投入生产，生物柴油 生产能力预计将达890 万吨。根据美国国家生物柴油委员会的计划，到2015 年， 生物柴油产量将占全国运输柴油消费总量的5%，达到610 万吨。[4，5] 图2 美国生物柴油产量1999-2006 年增长示意图（单位：百万加仑）[6] 二、促进生物质能产业发展的政策法规 应该说，美国生物质能产业的快速发展离不开其近年来，特别是21 世纪以 来相继出台的一系列促进生物质能产业发展的相关政策法规，具体而言： 一是，2000 年美国通过了《生物质研究法》（Biomass RD Act ），据此设立 了生物质研究开发计划（the Biomass RD Initiative ）和生物质研究开发部 （Biomass RD Board ）和生物质研究开发技术顾问委员会（Biomass RD Technical Advisory Committee ）。 二是，2002 年布什签署了《美国农业法令》（2002 Farm Bill ），鼓励通过采 取联邦政府采购、直接投入资金和对可再生能源项目给予贷款等方式支持生物质