国际贸易措施-lee.pptx

国际贸易措施 主要内容1进口政策国际贸易政策出口政策限制进口鼓励进口鼓励出口限制出口关税政策非关税政策 主要内容关税基本概念类别征收方法经济效应2 关税的背景：国外希腊、罗马时期在公元前五世纪时，雅典成为地中海、爱琴海沿岸的强国，成为当时的贸易中心。外国商人为取得在该地的贸易权利和受到保护，便向领主送（贡）礼。后来，雅典以使用港口的报酬为名，正式对输出入的货物征收2%至5%的使用费罗马对通过海港、道路、桥梁等的商品课税2.5％，其后关税作为一种正式的间接税征收，对进出境的一切贸易物品（帝国的信使除外）均须缴纳进出口税，正常税率是12.5%3 关税的背景：国外封建社会自然经济时期“关税是对输入或输出君主领土的货物所课的一种捐税。”——配第《赋税论》关卡林立，重重征税，限制了对外贸易和国际交往，阻碍了社会生产力的进一步发展资本主义初期英国资产阶级通过革命在1640年首先取得政权，成立了资产阶级掌权的近代国家，它立即开始实行国境关税，废除了内地关税法国于1660年开始废除内地关税，至1791年初才完全实行了国境关税4 关税的背景：国外Customs duty古时在商人进入市场交易时要向当地领主要交纳一种例行的、常规的入市税Customary Tolls，后来就把Customs和Customs Duty作为海关和关税的英文名称Tariff在地中海西口，有一个港口名叫塔利法（Tarifa）。当时，进出地中海的商船为了避免被抢劫，被迫向塔利法港口的海盗缴纳一笔买路费5 关税的背景：中国西周、春秋战国时期在边境设立关卡。“关市之征”《周礼?地官》目的：“关市之赋以待王之膳服”“征于关者勿征于市，征于市者勿征于关”《管子?问篇》汉朝至明朝汉唐各代疆界不断扩大，在陆地边境关口和沿海港口征税，具有了边境关税的性质。但较之欧洲各国，发展不快，数量不大。边境关卡征税不是其主要任务国内关、津各卡征税以“供御府声色之费”，比如唐朝的“关市税”和明朝的“钞关税”6 关税的背景：中国清朝康熙年间才在沿海设立粤、闽、浙、江四个“海关”，对进出口的货物征收船钞和货税鸦片战争后，海关大权落入外人之手，尤其是英国人一直统治着我国海关，引进了近代关税概念和关税制度，国境关税和内地关税才逐渐有所区别民国1931年取消了常关税、子口税、厘金税等国内税，此后，我国的关税就只指进口税和出口税。对进出国境的货物只在进出境时征收关税7 关税的基本概念关税（Custom duties, Tariff）：一国海关在进出口商品经过关境时，向本国进出口商征收的一种税收海关：国家行政管理机构征收关税查禁走私临时保管通关货物统计进出口商品关境8 关税的基本概念关税的特点关税是国家税收的一种。同其他税收一样，具有强制性、无偿性和固定性强制性：国家凭借政治权力和法律征收，纳税人必须依法缴纳，否则受到法律制裁无偿性：国家征税后，税款一律纳入国家财政预算，由财政统一分配，而不直接向具体纳税人返还或支付报酬固定性：国家征税预先规定了统一的征税标准，包括纳税人、课税对象、税率、纳税期限、纳税地点等9 关税的基本概念关税的特点关税的税收主体(即纳税人)：本国进出口商税收客体(即课税对象)：进出口的商品关税是一种间接税：先由进出口商垫付，最后由买方或消费者承担10 税收小常识11税收是国家为满足社会公共需要，凭借公共权力，按照法律所规定的标准和程序，参与国民收入分配，强制地、无偿地取得财政收入的一种方式直接税间接税由公民直接把税交给政府。比如，个人所得税、房产税、车船税等缴税的人并不是税收的实际负担人，他们能够用提高价格或提高收费标准等方法，把税收负担转嫁给别人。比如，增值税、关税、资源税等 关税的基本概念关税的作用增加财政收入。 保护本国企业的市场。 调节本国供求状况与国际收支的平衡。关税是一种经济杠杆12 关税的分类按照商品流向分类和征收的对象13最惠国税 特惠关税 普惠关税 反补贴税 反倾销税 差价税 进口关税 出口关税 过境关税 普通进口关税优惠进口关税 特别关税进口附加税 关税的分类按照征税的目的分类财政关税(Revenue Tariff)财政关税是指以增加国家财政收入为主要目的而征收的关税特点是税率适中，以保证收益的最大化。保护关税(Protective Tariff) 保护关税是指以保护本国市场为主要目的而征收的关税特点是保护程度随税率提高而提高，最终可以达到完全禁止进口的程度，成为禁止性关税。14 关税的分类进口税（Import duties）进口国家的海关，在外国货物和物品通过关境时，对本国进口商和物品所有者所征收的正常关税（Normal tariff）进口税在外国货物直接进入一国关境时征收或者外国货物由自由港、自由贸易区提出运往进口国国内市场时，在办理海关手续时征收15进口税是