港口运输安全制度 .pdf

港口运输安全制度 港口运输安全制度 第一章 总 则 第一条 为规范港口经营行为，维护港口经营秩序，依据《中华人 民共和国港口法》和其他有关法律、法规，制定本规定。 第二条 本规定适用于港口经营及相关活动。 第三条 本规定下列用语的含义是： （一）港口经营，是指港口经营人在港口区域内为船舶、旅客和 货物提供港口设施或者服务的活动，主要包括下列各项： 1.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施； 2.为旅客提供候船和上下船舶设施和服务； 3.为委托人提供货物装卸（含过驳）、仓储、港内驳运、集装箱 堆放、拆拼箱以及对货物及其包装进行简单加工处理等； 4.为船舶进出港、靠离码头、移泊提供顶推、拖带等服务； 5.为委托人提供货物交接过程 中的点数和检查货物表面状况的理 货服务； 6.为船舶提供岸电、燃物料、生活品供应、船员接送及船舶污染 物（含油污水、残油、洗舱水、生活污水及垃圾 ）接收、围油栏供应 服务等船舶港口服务； 7.从事港口设施、设备和港口机械的租赁、维修业务。 （二）港口经营人，是指依法取得经营资格从事港口经营活动的 组织和个人。 （三）港口设施，是指为从事港口经营而建造和设置的建 （构 ） 筑物。 第 四条 交通运输部负责全国港口经营行政管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府交通运输（港口）主管部门负责本 行政区域内的港口经营行政管理工作。 省、自治区、直辖市人民政府、港口所在地设区的市 （地）、县 人民政府确定的具体实施港口行政管理的部门负责该港口的港口经营 行政管理工作。本款上述部门统称港口行政管理部门。 第五条 国家鼓励港口经营性业务实行多家经营、公平竞争。港口 经营人不得实施垄断行为。任何组织和部门不得以任何形式实施地区 保护和部门保护。 第二章 资质管理 第六条 从事港口经营，应当申请取得港口经营许可。 实施港口经营许可，应当遵循公平、公正和公开透明的原则，不 得收取费用，并应当接受社会监督。 第七条 从事港口经营（港口理货、船舶污染物接收除外），应当 具备下列条件： （一）有固定的经营场所； （二）有与经营范围、规模相适应的港口设施、设备，其中： 1.码头、客运站、库场、储罐、污水处理设施等固定设施应当符 合港口总体规划和法律、法规及有关技术标准的要求 ； 2.为旅客提供上、下船服务的，应当具备至少能遮蔽风、雨、雪 的候船和上、下船设施； 3.为国际航线船舶服务的码头（包括过驳锚地、浮筒 ），应当具 备对外开放资格 ； 4.为船舶提供码头、过驳锚地、浮筒等设施的，应当有相应的船 舶污染物、废弃物接收能力和相应污染应急处理能力 ，包括必要的设 施、设备和器材 ； （三 ）有与经营规模、范围相适应的专业技术人员、管理人员 ； （四 ）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故 应急预案。 第八条 从事港口理货，应当具备下列条件： （一）与经营范围、规模相适应的组织机构和管理人员、理货员 ； （二）有固定的办公场所和经营设施； （三 ）有业务章程和管理制度。 第九条从事船舶污染物接收经营，应当具备下列条件： （一）有固定的经营场所； （二）配备海务、机务、环境工程专职管理人员至少各一名，专 职管理人员应当具有三年以上相关专业从业资历； （三）有健全的经营管理制度和安全管理制度以及生产安全事故 应急预案； （四）使用船舶从事船舶污染物接收的，应当拥有至少一艘不低 于 300 总吨的适应船舶污染物接收的中国籍船舶；使用港口接收设施 从事船舶污染物接收的，港口接收设施应处于良好状态；使用车辆从 事船舶污染物接收的，应当拥有至少一辆垃圾接收、清运专用车辆。 第十条 从事港口装卸和仓储业务的经营人不得兼营理货业务。理 货业务经营人不得兼营港口货物装卸经营业务和仓储经营业务。 第十一条 申请从事港口经营，应当提交下列相应文件和资料： （一）港口经营业务申请书； （二）经营管理机构的组成及其办公用房的所有权或者使用权证 明；