地籍测量学—土地权属调查.ppt

2.２.５ 边界类型与边界系统（续） （2）法律边界 　　是指对人造的或自然的边界要素进行精确的测量，获 取测量数据，通过法律程序给予承认，并在实地以法律的 形式固定下来的边界。 （3)两种边界的关系 2.２.６ 土地的权属界址 1.界址线 　　相邻宗地之间的分界线，或称宗地的边界线。 2.界址点 　　界址线或边界线的空间或属性的转折点 3.界桩 　　界址点上设置的标志 2.２.６ 土地的权属界址（续） 混凝土界址标桩 石灰界址标桩 带铝帽的钢钉界址标桩 带塑料套的钢棍界址标桩 喷漆界址标志 界址点标志 2.３ 土地权属调查 　　土地权属调查是指以宗地为单位，对土地的权利、位 置等属性的调查和确认。分土地所有权调查和土地使用权 调查。 ２.３.１　调查内容 1.土地的权属状况 　　宗地的权属性质、来源、取得土地的时间、 土地使 用者或所有者名称、土地使用期限等。 2.土地的位置：土地的坐落、界址、四至关系 3.土地的行政区划界线 4.城镇的国有土地，调查土地的利用状况和级别 ２.３.２　调查的基本程序 1.拟订调查计划 2.物质准备 3.调查底图的选择 4.街道和街坊的划分 5.发放通知书 6.土地权属资料的收集、分析和处理 7.实地调查 　　现场确定宗地位置、绘宗地草图、填地籍调查表 8.资料整理 ２.３.２　调查的基本程序（续） 图 4-3 初始权属调查流程图 ２.３.２　调查的基本程序（续） ２.３.２　调查的基本程序（续） ２.３.２　调查的基本程序（续） 违约缺席指界通知书 　　现寄去地籍调查表一份（复印件），内有定界结果。如有异议，必须在通知收到后15日内提出划界申请，并负责重新划界的全部费用。逾期不申请，则按地籍调查表上定界结果为准。 　　　　　　　　　　　　　××市国土资源局××分局 ２.３.２　调查的基本程序（续） 航片 遥感影像 ２.３.３　土地权属状况调查 １.土地权源调查 　　土地权源是指土地权属主依照国家的法律获取土地权 利的方式。 （1）集体土地所有权来源的调查 ①土改时分配给农民并颁发了土地证书，土改后转为集体 所有（1950、1978） ②农民的宅基地、自留地、自留山及小片荒山、荒地、林 地、水面等 ③城市郊区依照法律规定属于集体所有的土地 ２.３.３　土地权属状况调查（续） ④凡在1962年9月《农村人民公社工作条例修正草案》颁 布时确认的生产经营的土地和以后经批准开垦的耕地 ⑤城市市区内已按法律规定确认为集体所有的农民长期耕 种的土地、集体经济组织长期使用的建设用地、宅基地。 ⑥按照协议，集体经济组织与国营农、林、牧、渔场相互 调整权属地界或插花地后，归集体所有的土地 ⑦国家划拨给移民并确定移民拥有集体土地所有权的土地 ２.３.３　土地权属状况调查（续） 2.城镇土地使用权来源的调查 （1）1982、5《国家建设征用土地条例》之前--历史用地 （2）1982、5《国家建设征用土地条例》之后 ① 行政划拨用地 ② 协议用地 ③ 违法用地 3.土地权属来源调查的注意事项 ２.３.３　土地权属状况调查（续） 什么是插花地？ 1.是指两个区之间没有明确归属的区域。例如：深圳“插花地” 的产生，一是因为特区二线管理线的设置与行政区域界线不一 致，在特区内四区与特区外两个区之间产生，其二是因为填海造 地的速度远远超过勘界工作的进度，在深圳湾畔产生。目前深圳 市“插花地”共有44.48平方公里，登记人口11余万人。由于处 于政府的管理真空，“插花地”产生了诸多社会问题。 2.两个或两个以上单位因地界互相穿插或分割而形成的零星分布 的土地。如两个单位的土地互相楔入对方，形成犬牙交错的地 界；或一个单位的土地落在另一单位占地范围内。插花地给生产 组织和土地利用造成许多困难。由于水源受其他用地单位的控 制，插花地上的排灌亦极为不利，因而利用较为粗放。 ２.３.３　土地权属状况调查（续） 2.其他要素的调查 (1)权属主名称 (2)取得土地的时间和土地年期 (3)土地位置 (4)土地利用分类和土地的等级 《全国土地利用现状分类》（GB/T21010-2007） 一级类 12个，二级类57个 第二章 土地权属调查 2.1 土地权属 2.1.1 土地权属的含义 　　土地权属是指土地产权的归属，是存在于土地之中的 排他性完全权利。 1.土地所有权 　　土地所有权是土地所有制在法律上的表现，具体是指 土地所有者在法律规定的范围内对土地拥有占有、使用、 收益和处分的权利，包括与土地相连的生产物、建筑物的 占有、支配、使用的权利。 2.1.1 土地权属的含义（续） 我国土地所有权的演变： 1）建国初～1957年，土地国有和农民劳动者所有并存 2）1958年～1978年，土地全民所有和农村劳动群众集体 所有