专项资金绩效评价指标体系.doc

专项资金绩效评价指标体系 基于平衡芅分的芅芅芅金芅效芅价指芅系;作者,曹菲等, 卡体梦 文章源,芅芅芅 芅布者,来芅布芅芅,芅芅,次 pxd 2010-12-29 10:23:51 265 本文芅表在《江芅科技信息》年第期20108 【摘 要】建立科合理的芅效芅价指芅系是芅展芅效芅芅工作的重点和芅点～本文用平衡芅分学体运卡 理芅～客芅、部流程、芅芅、芅成芅四芅面建芅芅芅金的芅效芅价指芅芅系。从内学与个构体 【芅芅芅】 平衡芅分 芅芅芅金 芅效芅价卡 芅期以～我芅政管理存在“重分配、芅管理”的芅象～芅致芅芅芅金在使用芅程中存在芅占用、芅来国挪 失浪芅、效率低下等情～因此芅展芅效芅芅芅于提高芅金的使用效益具有重要意芅。如何科合理况学 地芅价芅芅芅金的使用效益～是目前芅展芅效芅芅工作的重点和芅点。平衡芅分是芅效管理的重要工卡具～在企芅和非芅利芅芅中得到芅可和用～本文芅用平衡芅分造芅芅芅金的芅效芅价系。运运卡来构体 一、芅芅芅金芅效芅芅中引入平衡芅分的可行性卡 平衡芅分卡～芅称是由哈佛商院芅伯特学卡普芅( The Balanced ScorecardBSC) ?(Robert Kaplan) 和企芅咨芅芅芅大芅芅芅共同芅芅的一芅芅效考芅和芅略管理工具～是一芅以“因果芅系”芅?(David Norton) 芅芅～芅略、芅程、行芅芅果一化～芅芅指芅非芅芅指芅相融合的芅芅芅价系芅。其核心思想就是通芅芅将与体与 芅、客芅、部芅芅流程和芅成芅四芅芅度指芅之芅相互芅芅的因果芅系展芅芅芅的芅略芅迹～全面芅价企芅内学与个 的芅芅芅芅。根据美《芅富》芅志的芅芅～美一千家大企芅中～有高国国达的企芅芅行平衡芅分～而卡40%《哈佛商芅芅芅》更推崇平衡芅分芅卡年最具影力的策略管理工具。那芅在芅芅芅金的芅效芅芅中来响75 是否可以引入平衡芅分,芅里首先需回答芅芅。卡呢两个 平衡芅分是一芅新型的企芅芅效管理工具～主要芅用于企芅管理芅中～其方法系是否适用卡践体1. 于芅芅芅价,平衡芅分是管理人芅是否完成其受托芅芅芅任的一芅考核芅价工具～而芅芅是基于所有芅卡 与离况两芅芅芅的分而芅生的～其重要目的也是要芅价管理人芅受托芅芅芅任的完成情～者在理念和 适用范芅上是相通的～因此芅芅人芅可以利用管理者使用的平衡芅分芅行芅效芅价。卡平衡芅分最初是芅芅企芅芅芅的～在企芅中取得巨大成功～其方法系是否适用于芅芅芅金的芅卡并体2. 芅芅价,芅芅芅金源于芅政或上芅芅位～而且大多由行政事芅芅位或非芅利芅芅使用～芅些芅位或芅芅通芅芅来 金的芅集和使用芅程其部芅芅整合～而到芅芅和芅目的目芅。外～由于芅芅芅金都依托具将内从达另体 的芅目～要通芅芅格的芅芅芅批程序～芅就要求芅芅芅金芅目的申芅者要芅芅目芅行充分的可行性芅芅～明确 芅目建芅的目芅～芅芅芅目目芅制定切芅可行的芅略～科芅芅芅目芅施的芅芅流程和支出芅算～芅些芅程并学划 都能在平衡芅分中得到芅～芅芅人芅可以根据芅芅芅金芅目的特点建出其平衡芅分～因此平卡体构卡 衡芅分同芅适用于芅芅芅金的芅芅芅价。卡 二、芅芅芅金芅效芅价指芅系的芅芅原芅体 芅效芅价指芅系的科否～直接影到芅价芅果的公正性和科性～芅而影到芅芅免疫系芅功体学与响学响 能的芅芅。因此～在建芅芅芅金的芅效芅价指芅芅芅遵循以下原芅构: 芅芅指芅非芅芅指芅存与并1. 芅芅指芅由于受芅芅的芅假芅和基本原芅限定～不可避免地芅有后性、片面性和短期性～因此芅芅会滞 依芅芅指芅的芅芅芅效芅价指芅不能适芅信息社的要求。芅于芅芅芅金而言～大多具有公益、扶持性芅靠会～其社效益可能芅大于芅芅效益～使有些芅芅效益明芅的芅目～在短期也芅芅出芅～如果只会即内很体来以芅芅指芅作芅芅目成功的芅价芅准～只本末倒置～不到芅立芅芅芅金的初衷～也更完不成其使命会达。因此在芅价系中～芅芅充一些非芅芅指芅～芅芅才能客芅、科地芅价芅芅芅金芅目的芅效。体学 芅程指芅芅果指芅重与并2. 芅芅芅金芅效芅芅的主要容内况况包括芅芅芅金的落芅和使用情、芅目管理和芅施情、芅目芅效目芅及完成情况个另三方面～因此芅效芅价芅穿于芅芅芅金芅目立芅、芅施和芅收芅芅芅程的始芅。外～芅效芅芅要芅芅芅芅金的芅芅性、效率性和效果性芅行芅价～我芅可以把“芅芅性”和“效率性”的芅价理解芅芅芅程的芅芅～“效果性”的芅价可以理解芅芅芅果的芅芅。因此～芅效芅芅的芅价指芅不能只注重芅果性指芅～同芅芅芅注重芅程性指芅～芅做到芅程芅果重。与并 短期目芅芅期目芅平衡与3. 一芅芅芅芅金芅目的提出～一般要考芅到社芅会两步～行芅芅展的芅芅目芅～芅不是一年年就能完成的～其芅效目芅的芅也存在后性。一科合理的芅价系能芅体滞个学体帮找助芅芅芅金的管理者芅芅致其成功的芅芅因素和相芅的芅芅芅效指芅～在此基芅上定芅目管理者可确付芅行芅的芅期芅略目芅～(CSF)(KPI ) 使其不芅芅～具有可行