新定位、新模式、新机遇——地方城投平台转型迎来窗口期 -《深化国资国企改革 推动高质量发展》系列 -kpmg.pdfVIP

新定位、新模式、新机遇 ——地方城投平台转型 迎来窗口期 《深化国资国企改革推动高质量发展》系列 毕马威企业咨询（中国）有限公司 /cn 目录 01 地方城投平台的挑战与机遇 03 02 新城投平台服务城市高质量发展的战略使命 13 03 新城投平台的产业引领与基建新思路 19 04 新城投平台债务纾解 31 05 新城投平台的重大经营风险缓释 45 06 新城投平台的机构改革与市场化转型 59 07 新城投平台的资本融通 69 08 结束语 80 © 2023 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务 所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与英国私营担保有限公司 — 毕马威国际有限公司相关联的独立成员所全球性组织中的成员。 地方城投平台的 3 挑战与机遇 01 地方城投平台的 挑战与机遇 © 2023 © 2023 毕马威华振会计师事务所毕马威华振会计师事务所((特殊普通合伙特殊普通合伙) ) —— 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 ((中国中国) ) 有限公司有限公司 —— 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 —— 澳门特别行政区合伙制事务澳门特别行政区合伙制事务 所，及毕马威会计师事务所所，及毕马威会计师事务所 —— 香港特别行政区合伙制事务所，均是与英国私营担保有限公司香港特别行政区合伙制事务所，均是与英国私营担保有限公司 —— 毕马威国际有限公司相关联的独立成员所全球性组织中的成员。毕马威国际有限公司相关联的独立成员所全球性组织中的成员。 地方城投平台的 挑战与机遇 4 © 2023 毕马威华振会计师事务所(特殊普通合伙) — 中国合伙制会计师事务所，毕马威企业咨询 (中国) 有限公司 — 中国有限责任公司，毕马威会计师事务所 — 澳门特别行政区合伙制事务 所，及毕马威会计师事务所 — 香港特别行政区合伙制事务所，均是与英国私营担保有限公司 — 毕马威国际有限公司相关联的独立成员所全球性组织中的成员。 地方城投平台的 5 挑战与机遇 “平台型公司”是一个十分宽泛的概念。从广义上讲 ，所有能够实现信息、资 源、资本、供需链接并具有独立价值的公司均可称为平台型公司 ，可以是省、 市、区各级国企，可以是大型民企，也可以是综合性金融平台。 从狭义上讲 ，我们讲的平台型公司通常指的是具有非常强的区域融合实施属性 的地方平台公司。与省级企业更加强调产业布局功能相比 ，在地方经济中承担 大量基础设施投资建设、产业开发、城市繁荣和民