分析第四篇 战略导向组织设计(第17章 组织设计环境)c.docx

第十七章 组织设计环境 企业是一个系统，但是这个系统是处于一定的环境之中，组织设计离不开这些环境因素。本章的主题是组织设计环境，主要内容如下： ★外部环境与组织设计：介绍外部环境的内容及其与组织设计的关系。 ★企业技术特征与组织设计：介绍企业技术特征的不同类型及其对组织设计的影响。 ★人员素质与组织设计：讨论人员素质与组织设计的关系及对策。 ★企业规模与组织设计：讨论企业规模与组织设计的关系及其对策。 ★企业生命周期与组织设计：讨论企业生命周期与组织设计的关系对策。 第一节 外部环境与组织设计 一、外部环境的内容 企业是整个社会经济体系中的一个子系统。整个社会是企业赖以生存和发展的土壤。企业外部环境的变化， 都会直接或间接地对企业的生产经营产生影响。影响企业的外部环境，一般说来，可归纳以下几个方面。 ★行业。一个行业中企业的数量、各个企业的规模、转向其他行业的障碍与成本，都影响着该行业内部竞争的激烈程度。一般说来，如果行业内只有几家规模庞大的企业，它们转向其他行业的成本很高，因而多在原行业内利用价格、广告及开发新产品等手段展开激烈的竞争。在这类行业中，中小企业往往很难有立足之地。 ★原材料供应。企业的生产经营活动必须从外界获得原材料(包括能源)的供应。所有企业都希望原材料的价格便宜些，而这取决于原材料产地同企业的距离以及运输条件、原材料供需的平衡情况，以及向企业提供原材料的厂商数量。如果有多家厂商向企业提供某种原材料，企业就处于比较有利的地位。否则， 这些供应厂商便有可能用提高价格、降低质量或减少服务等手段来对待企业。 ★人力资源。企业所需的人力资源，往往是指经过一定训练，并具备一定教育水平和专业特长的人员。人力资源应当是由人才市场提供的。当企业所需人力资源在数量、质量上不能及时得到满足，企业要么缩小经营规模；要么被迫降低录用标准，这对企业的经营无疑是不利的。 ★资金供应。企业的财力不仅来自内部的积累，而且更多地来自外部的资金市场。企业取得外部资金的渠道多样化，诸如银行信贷、发行股票和债券、引进外资；资金市场的发育程度；银行利率等因素，在很大程度上影响着企业集资的规模和速度。 ★市场。市场变化是影响企业生产经营的重大因素。在市场收缩的情况下，企业要么跟着收缩，要么就要开拓新市场。当市场发生结构性疲软时，企业必须及时调整产品结构，以适应市场需求；当市场需求在快速扩大时，企业也必须采取相应对策，迅速扩大供应，以满足顾客的需要，否则，将失去原先在行业中所占的地位。 ★政府。在市场经济条件下，企业仍不可能完全脱离政府的影响、约束和控制。政府的法律、法令、规章和政策，无一不对企业的行业产生作用。 ★技术。技术是指那些生产产品或提供服务所必需的知识、技能和装备。技术的复杂程度，影响着企业为应用该技术所必须具备的技能素质和合理规模。而新技术的发展越来越成为影响企业生存和发展的重要因素。一项新技术的发明和应用，可以成功地提高企业的产品质量、生产效率和经济效益；同时也会使那些技术上落后的企业被淘汰出竞争场所，甚至还有可能促进整个行业走向兴盛或衰落。 ★经济形势。经济形势是指企业所在地区的总体经济健康状况。最有代表性的综合经济指标是国民生产总值、经济增长速度、就业率、通货膨胀率等。经济形势的好坏不仅可以影响到行业竞争的剧烈程度， 而且同各种资源的供给状况及市场需求的旺盛与否都有极其密切的关系。政府的预算安排也取决于经济形势的状况。企业所关心的不只是某个年度、季度的经济形势，而且是该国家或地区经济发展的长期趋势及稳定程度。一般说来，企业领导者更喜欢提供企业以中等程度的发展速度。而经济环境的剧烈动荡会限制企业的投资与发展。 ★社会文化。主要是指社会的教育程度、文化水平、宗教、风俗习惯以及价值观念等。社会文化影响着产品的功能和发育方向。企业所在地区的历史传统、风俗习惯，特别是被公认接受的价值观念，往往对企业文化的形成有着极其深刻的影响。社会文化的各个方面在很大程度上也反映在企业与这交往的供应厂商、协作单位、消费者，甚至政府有关部门的观念、作风和行为中。 二、环境的不确定性 组织设计的重要任务之一，就是要使企业内部结构的特征适应于外部环境的性质。企业环境的性质可以按不同标准划分不同的类别。对企业的组织结构设计工作来说，最为重要的是环境的不确定性。所谓环境的不确定性，即企业能够确切了解并适应环境因素的程度。企业的环境不确定程度高，则决策者难以获得确切可靠的环境因素的有关信息，无法把握外部条件的变化方向和速度，因而企业生产经营活动的风险性很大；反之，企业环境不确定程度低，则外部环境的变化不大，或者比较容易了解和把握外部因素对企业的影响，因而企业经营的风险性较小。 衡量环境的不确定性，可以归纳为两个指标：环境的复杂性和环境的稳定性。 环境的复杂性，是指关系到企