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第一书记职责： 建强基层组织，推动精准扶贫，为民办事服务，提升治理水平，发展集体经济 精准扶贫“两不愁，三保障”是吃不愁、穿不愁，教育有保障、医疗有保障、住房安全有保障。精准扶贫四有五覆盖是指什么 有致富方向。有帮扶干部。有扶贫措施。有稳定收入。 一是人居环境长效机制建设全覆盖。二是“互联网+”扶贫全覆盖。三是产业扶贫全覆盖。四是技能培训全覆盖。 五是精神扶贫全覆盖。 1、扶贫的六个精准是：扶贫对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成 效精准。 2、扶贫的五个一批是：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一 批、社会保障兜底一批。 3、扶贫的五个坚持是： 、坚持扶贫攻坚与全局工作相结合，走统筹扶贫的路子。 、坚持连片开发与分类扶持相结合，走精确扶贫的路子。 、坚持行政推动与市场驱动相结合，走开放扶贫的路子。 、坚持“三位一体”与自力更生相结合，走“造血”扶贫的路子。 、坚持资源开发与生态保护相结合，走生态扶贫的路子。 选派机关干部担任贫困村党组织第一书记，目的就是通过干部入乡住村，在思想、政策、资金、物资、技术、信 息等方面进行全面帮扶,帮助贫困村发展集体经济、促进农民增收、维护社会稳定、加强基层组织，促进农村全面进步。因此，贫困村第一书记要注重“接地气”，认真履行好五项职责： 一是带领脱贫致富，当好科学发展的带头人。协同所包村干部群众制定好贫困村整村推进的五年规划和年度工作 计划，确定承诺事项，并向群众公开。多方筹措资金，整合资源，主动协调、跟踪行业部门落实相关扶持措施， 联系社会力量参与所帮扶村的扶贫开发工作，改善贫困村落后面貌。大力发展扶贫产业，做到产业扶贫和劳动力 转移就业并重，在做好种养业文章的同时，狠抓劳动力转移就业培训，增加贫困农户工资性收入。确保干部任职 贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全区平均水平，到“十二五”期末人均纯收入达到中央的扶贫目标要求。二是进村入户服务，当好农民群众的贴心人。大力推行“农事村办”，切实帮助基层和农民群众解决实际困难。结合开展“结对共建，先锋同行”活动，开展献爱心送温暖活动，解决困难群众迫切需要解决的现实问题。确保 到“十二五”期末，干部任职贫困村通硬化路，有条件的20 户以上的自然村和连片自然村的片区通村屯道路； 基本解决贫困村群众安全饮水问题；所在贫困村和有条件的自然村屯全部通电；已通电的村屯实现广播电视“户 户通”；培育形成 1—2 项特色优势产业并覆盖所有贫困农户；贫困村农户都能住上稳固住房；贫困村中符合条件的困难家庭人口全部纳入社会保障范围，做到应保尽保；具备劳动能力的扶贫对象做到应扶尽扶；贫困村落后面 貌明显改善。 三是维护农村稳定，当好矛盾纠纷的调解人。帮助查找解决影响农村和谐稳定的突出矛盾和问题，做好矛盾的疏 导和化解工作。帮助抓好农村社会治安综合治理、党风廉政建设，推进村务公开和党务公开。确保干部任职贫困 村无重大信访事件和群体性事件发生。 四是促进文化建设，当好文明新风的倡导人。按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，帮助贫困村开 展村容村貌改造工作，实施改水、改厕、绿化、美化工程，改变陈规陋习，切实消除“脏、乱、差”现象，实现 村容村貌整洁美观。举办丰富多采的群众性文体活动，提升基层群众素质和文明程度。确保干部任职贫困村公共 卫生、文化服务体系健全发展，有符合规定标准的卫生室和文化活动室，全面推进贫困村各项社会事业发展。 五是加强基层组织，当好党建工作的引路人。指导村党组织抓好自身建设，争取项目和提供资金资助帮扶基层组 织建设，建好活动场所，落实村干部“一定三有”、“四议两公开”制度，完善各项管理制度，加快村级组织规范 化建设步伐。指导和带动基层开展创先争优，加大整顿软弱涣散基层党组织工作力度，推动后进基层党组织转化 升级。协助开展农村党员大培训和村“两委”干部大培训，提高基层干部和农村党员队伍的能力素质。确保干部任职贫困村实现创先争优“五个好”（领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好）的目标要