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发改委加快茶叶产业发展调研报告 茶叶是我市的一个传统产业，面积大、分布广，早在上世纪70 年代，我市茶叶曾以茶园面积、茶叶产量、经济效益居湖北省首位, 而成为全国重点产茶基地县。但到了上世纪90年代，我市茶园面积 缩小，产品质量下降，经济效益下滑，一大批茶叶生产经营单位面临 着经济困境，就目前而言，我市茶叶生产规模及产品知名度不及英山 和五峰等茶叶大县，产品质量也不如咸安区。为了进一步开发利用好 现有的茶叶资源，使我市茶叶这个传统产业重现生机，真正成为一个 使农民脱贫致富的农业支柱产业，在经过广泛调查的基础上，现就我 市茶叶产业发展提出如下建议。 一、茶叶产业的现状 目前，全市茶园保存面积为3. 5万亩，茶叶总产10183吨，其中 名优茶1672. 5吨，普通绿茶3372. 5吨，老青茶5138吨，年产值约 6000万元，其中上世纪六、七十年代的老茶园有2. 7万亩，福鼎大 白茶等良种茶园约3000亩，其中无性系良种茶园约1800亩，仅占茶 园总面积的5%,通过调查分析制约我市茶叶产业发展的主要原因是： 1、茶园老化，品种低劣，经营管理粗放，以老青茶和低档茶为主。 生产实践证明：缺少良种，难产名茶，茶叶效益就差。2、加工设备 陈旧老化，加工生产能力低；加工厂房破旧，卫生条件差；加工技术 退化，产品质量低。3、缺乏龙头企业带动茶业产业发展，生产、加 工与市场脱节，不能有效利用销售市场促进茶叶产业的发展。4、经 营机制不适应市场经济发展需要，茶叶经营者全部是承包国有、集体 茶园进行生产、经营，加之承包期普遍很短，生产经营者对生产投入 缺乏积极性，普遍是掠夺式经营，严重地制约了茶叶产业的发展。 二、茶叶产业发展的指导思想及工作重点 我市茶叶产业发展的指导思想是：以兴业富民为目的，以打造精 品名牌，扩大XX市茶叶的知名度和影响力为目标，以发展良种为先 导，以市场销售为龙头，以技术服务做保证，以典型户、专业户为示 范带动千家万户发展茶叶产业。 我市茶叶产业发展的工作重点是：改造老茶园，发展良种园，全 面推广无公害生产技术,扩大绿色食品和有机茶基地，争创精品名牌, 通过品牌效应扩大市场需求，新建茶叶交易市场，组建茶业集团公司， 完善生产经营机制。 三、发展目标与任务 1、五年建成以*、*、*、*、*、*、*为主的7个茶叶重点镇，全 市形成30个茶叶重点村，100个茶叶种植专业大户，20个名优茶加 工大户，新建一个茶叶市场，筹建XX市羊楼洞茶业集团公司，形成 公司连市场，市场带基地，基地连农户的茶叶生产经营新格局。 2、五年后全市茶园面积达到5. 5万亩，茶叶总产量达到1. 3万 吨，其中名优茶达到3000吨，总产值达到1. 2亿元。从事茶叶生产、 加工、销售的经营户突破1千户。 3、良种茶园建设。*年引进优良品种新建100亩无性系茶叶良种 母本园。采取改造老茶园与发展新茶园相结合的办法，5年共发展良 种茶园2万亩，其中*年2000亩，*年3000亩，*年至2009年每年各 发展5000亩。 4、大力推广无公害茶园生产技术，*年扩大无公害茶园1万亩, *年扩大无公害茶园2万亩，*年全市所有茶园必须达到无公害技术生 产标准。 *年申报2—3个绿色食品茶园生产基地，面积1000亩。 *年申报一个有机茶生产基地，面积300亩（*年选址定点）。 5、改造和新建20个名优茶加工厂，从*年开始每年改造和新建 5个标准化名优茶加工厂。 6、*年新建一个简易茶叶交易市场，地点拟定在市特产局附近（待 条件成熟筹建农副产品规范市场）。在现有品贵公司的基础上，筹建 XX市羊楼洞茶业有限责任公司，以公司和市场的销售为龙头带动茶 叶产业发展，年销售茶叶达到400万斤。 7、争创优质名牌，参加省、部名优茶评选，每年创优质名牌1—2 个。 四、主要工作措施及激励办法 1、加强领导，专班常抓。茶叶是一个多年生经济作物，其经济 周期长，经济效益持久，也是我市的一个农业支柱产业，要发展茶叶 产业，首先各级要加强对茶叶产业的领导，再就是要有专班人员常抓 不懈。为此建议要有一名市级领导专抓茶叶产业发展工作，茶叶重点 镇的茶叶生产工作任务要纳入年度绩效考核。与此同时组建XX市茶 叶产业办公室，安排5—7名专业技术人员，其主要职责是：抓好茶 叶生产、加工技术指导与服务，督促落实各项生产任务的完成，加强 与国内外茶叶产业界的联系，联络茶叶协会会员，通过信息沟通，促 进和指导我市茶叶产业的发展。 2、部门支持，项目扶持、促产业发展。市发展计划局、财政局、 农业局、林业局、特产局、科技局、扶贫办、农业综合开发办、金融 部门等职能部门都要支持茶叶产业发展。 3、组建XX市茶叶协会，通过协会网络生产、加工、销售大户, 共商XX茶叶发展大计，协调好生产、加工、销售各个环节，达到生 产、加工、销售