高级烟草专卖管理员岗位技能鉴定培训第三章烟草专卖法知识.pptx

第三章 烟草专卖法知识 （3分 19X6Y3Z） 第一节 烟草专卖法概述 第二节 烟草专卖许可证规定 第三节 烟叶的种植、收购和调拨规定 第四节 烟草制品的生产规定 第五节 烟草制品的销售规定 第六节 烟草专卖品的运输规定 第七节 卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械生产和销售规定 第八节 进出口贸易和对外经济技术合作规定 第九节 烟草专卖法律责任;第一节 烟草专卖法概述 一、烟草与专卖 1.烟草的涵义 专卖管理中的“烟草”指的是烟草专卖管理的对象，即与烟草有关的产品及专用材料和专用机械。 烟草专卖品包括卷烟、雪茄烟、烟丝、复烤烟叶、烟叶、卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械。（X);（二）专卖的概念 现代意义上的专卖，是指国家以法律的形式把某些商品规定为专卖品并对专卖品的生产、分配和销售实行国家垄断，统一管理。 ;二、烟草专卖法律体系（X） （一）烟草专卖法的含义 烟草专卖法有广、狭义之分 （二）烟草专卖法律体系 构成一法一条例三个令和“两高”司法解释为核心的较为完整的烟草专卖法律体系。;1. 烟草专卖法 2. 烟草专卖法实施条例 3. 发改委51号令《烟草专卖许可证管理办法》 经贸委31号令《烟草专卖品准运证管理办法》 工信部12号令《烟草专卖行政处罚程序规定》 4.“两高”司法解释;第二节 烟草专卖许可证规定;一、烟草专卖许可证概述;（二）烟草专卖许可证的种类 (X) 在《烟草专卖法实施条例》和《烟草专卖许可证管理办法》中所称的烟草专卖许可证分为四类： （1）烟草专卖生产企业许可证 （2）烟草专卖批发企业许可证 （3）烟草专卖零售许可证 （4）特种烟草专卖经营企业许可证;二、烟草专卖许可证的法律效力(Z) （一）证明力 （二）确定力 （三）约束力 ;三、烟草专卖许可证的核发原则 按照《烟草专卖法》及《烟草专卖法实施条例》的规定，核发烟草专卖许可证必须遵循四项原则：(X) （一）法定原则 （二）属地原则 （三）先申请原则 （四）分级核发原则 ; 分级核发原则： （1）烟草专卖生产企业许可证 （2）烟草专卖零售许可证 （3）烟草专卖批发企业许可证 （4）特种烟草专卖经营企业许可证;四、烟草专卖许可证的监督管理（X） 根据《烟草专卖许可证管理办法》规定，各种烟草专卖许可证的有效期限最长为五年，自发证之日起计算。 ; 根据《烟草专卖法实施条例》第十六条的规定：“烟草专卖许可证的发证机关可以定期或者不定期地对取得烟草专卖许可证的企业、个人进行检查。经检查不符合《烟草专卖法》和本条例规定条件的，烟草专卖许可证的发证机关可以责令暂停烟草专卖业务、进行整顿，直至取消从事烟草专卖业务的资格。”; 各级烟草专卖行政主管部门负责对取得烟草专卖许可证的公民、法人或者其他组织进行监督检查，监督检查可以采取书面检查、现场检查或者书面检查与现场检查相结合的方式。 ; 监督检查的主要内容有： 1.遵守烟草专卖法律、法规、规章的情况； 2.名称或者字号、法定代表人（负责人）、经营地址、经营方式、经营范围、经营期限等重要事项，是否与烟草专卖许可证登记事项相符合； 3.烟草专卖许可证变更、注销、延续等手续的执行和办理情况； 4.国务院烟草专卖行政主管部门规定需要检查的其他事项。; 《烟草专卖许可证管理办法》规定，“公民、法人或者其他组织不得利用自动售货机销售烟草制品。除了取得烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证或者特种烟草专卖经营企业许可证的企业依法销售烟草专卖品外，任何公民、法人或者其他组织不得通过信息网络销售烟草专卖品。” 同时，还规定公民、法人或者其他组织未领取烟草专卖许可证擅自从事烟草专卖品生产经营活动的，烟草专卖行政主管部门应当依法查处。构成犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。;第三节 烟叶的种植、收购和调拨规定;2．名晾晒烟 名晾晒烟是指在各地种植形成一定批量，并用于生产卷烟、雪茄烟、烟丝等烟草制品及出口的晾晒烟，其具体范围由国家烟草专卖局通过发布名录方式确定。 国家烟草专卖局出台的国烟法[2003]72号文重新对名晾晒烟名录进行了修订，一些大面积生产的非名晾晒烟被列入名录。不属于名晾晒烟的其他晾晒烟可作为农副产品在集市上交易。 ;（二）烟叶种植 （Y） 1．良种化 2．区域化 3．规范化 4．合同化 烟叶生产推行合同制，通过合同明确烟农和烟草公