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1.?公文处理的基本要求
1.1.?规范内容的界定
1.1.1.?企业公文(包括电报,下同)是在生产经营建设和管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是传达贯彻党和国家的方针政策,发布规章制度,施行管理措施,指导、布置和商洽工作,请示和答复问题,报告、通报和交流情况的重要工具。
1.1.2.?公文处理工作是指公文拟制、办理、管理、整理(立卷)、归档等一系列相互关联、衔接有序的工作。
1.2.?公文处理的原则
1.2.1.?公文处理工作应当坚持实事求是、准确规范、精简高效的原则。
1.2.2.?公文处理工作必须严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定,确保国家秘密和企业商业秘密、工作秘密的安全。
2.?管理职责
2.1.?集团公司办公厅(股份公司总裁办)是企业公文处理工作的管理机构,主管总部机关各部门、专业公司和各企事业单位、股份公司各分(子)公司(以下统称各单位)的公文处理工作。
2.2.?各单位办公室(综合处)应设立文秘部门或配备专职人员负责公文处理工作。
2.3.?各单位负责人应当高度重视公文处理工作,加强组织领导,强化队伍建设,严格执行本办法,并对下级单位公文处理工作进行业务指导和督促检查。
3.?公文种类企业主要公文种类:
3.1.?决定适用于对重要事项或者重大行动作出决策和部署,奖惩有关单位和人员,变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。
3.2.?命令(令)适用于公布行政法规和规章;宣布施行重大强制性行政措施;嘉奖有关单位和人员。
3.3.?公告适用于向国内外宣布重要事项或者法定事项。
3.4.?通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。
3.5.?意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
3.6.?通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项,批转、转发公文。
3.7.?通报适用于表彰先进,批评错误,传达重要精神和告知重要情况。
3.8.?报告适用于向上级机关汇报工作,反映情况,回复上级机关的询问。
3.9.?请示适用于向上级机关请求指示、批准。
3.10.?批复适用于答复下级机关请示事项。
3.11.?函适用于不相隶属机关之间商洽工作,询问和答复问题,请求批准和答复审批事项。
3.12.?纪要适用于记载、传达会议主要情况和议定事项。
4.?公文格式
4.1.?公文一般由份号、密级和保密期限、紧急程度、发文机关标志、发文字号、签发人、标题、主送机关、正文、附件说明、发文机关署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送机关、印发机关和印发日期、页码等组成。
4.2.?份号。公文印制份数的顺序号,涉密公文应当标注份号。
4.3.?密级和保密期限。涉及国家秘密和企业商业秘密的公文,应当依据有关规定,根据涉密程度标注“绝密”、“机密”、“秘密”、“核心商密”、“普通商密”和保密期限。
4.4.?紧急程度。紧急公文应当根据紧急程度分别标明“特急”、“加急”;电报应当分别标明“特提”、“特急”、“加急”、“平急”。
4.5.?发文机关标志。由发文机关全称或者规范化简称加“文件”两字组成;联合行文时,发文机关标志可以并用联合发文机关名称,也可以单独用主办机关名称。
4.6.?发文字号。由发文机关代字、年份、发文顺序号组成。联合行文时,使用主办机关的发文字号。
4.7.?签发人。上行文应当注明签发人姓名。
4.8.?标题。由发文机关名称、事由和文种组成。
4.9.?主送机关。公文的主要受理机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
4.10.?正文。公文的主体,用来表述公文的内容。
4.11.?附件说明。公文附件的顺序号和名称。
4.12.?发文机关署名。署发文机关全称或者规范化简称。
4.13.?成文日期。署会议通过或者发文机关负责人签发的日期,联合行文时,署最后签发机关负责人签发的日期。
4.14.?印章。公文中有发文机关署名的,应当加盖发文机关印章,并与署名机关相符。有特定发文机关标志的普发性公文和电报可以不加盖印章。
4.15.?附注。公文印发传达范围等需要说明的事项。
4.16.?附件。公文正文的说明、补充或者参考资料。
4.17.?抄送机关。除主送机关外需要执行或者知晓公文内容的其他机关,应当使用机关全称、规范化简称或者同类型机关统称。
4.18.?印发机关和印发日期。公文的送印机关和送印日期。
4.19.?页码。公文页数顺序号。
4.20.?公文的版式按照《党政机关公文格式》国家标准执行。
4.21.?公文使用的汉字、数字、外文字符、计量单位和标点符号等,按照有关国家标准和规定执行。民族自治地方的公文,可以并用汉字和当地通用的少数民族文字。
4.22.?公文用纸幅面采用国际标准A4型。特殊形式的公文用纸幅面,根据实际需要确定。
5.?行文规则
5.1.?行文应当确有必要,讲求实
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