企业对标评价工作管理办法.docx

1.?基本要求 1.1.?对标评价是指，通过构建系统科学的指标树体系，建立客观的评价标准，对企业生产经营发展进行全面的评估和诊断，为企业有针对性地开展追标和创标提供支撑。本办法所称对标评价管理主要包括指标体系、对标评价方法、工作组织、工作机制等内容。 1.2.?开展对标评价的主要目的是，及时发现企业管理短板，推动比学赶帮超工作深入开展，提高绩效考核的科学性和针对性；督促企业有针对性地改善经营管理，形成企业管理水平持续提升机制；形成多层次、全方位的对标评价结果，为产业结构调整和深化改革提供科学参考；不断促进核心竞争力的提高，加快建设世界一流能源化工公司的步伐。 1.3.?开展对标评价的主要原则。 1.3.1.?导向性原则。指标设置紧紧围绕打造世界一流企业展开，注重引领企业的经营管理、改革和发展。 1.3.2.?针对性原则。从不同层次、不同板块的业务实际和发展水平出发，有针对地选取不同的指标和标准值。 1.3.3.?可比性原则。采用相对指标，剔除不可比因素，保证对标评价的客观、公正。 1.3.4.?先进性原则。按照国际、国内、公司先进标准值实施追标、创标。 1.3.5.?发展性原则。指标设计、评价方法及评价标准动态管理，持续完善，不断提升。 1.4.?对标评价工作分集团公司、事业部（专业公司）、企业、装置多层面开展，构建层层对标、逐级深化的对标体系。 2.?指标体系 2.1.?集团公司层面对标评价指标重点从规模实力、盈利能力、发展能力3个维度构建。 2.2.?事业部（专业公司）、企业层面对标评价指标重点从盈利能力、成本控制、生产经营、资本运营、发展能力等5个维度构建。 2.3.?装置层面对标评价指标主要从成本控制、生产经营2个维度构建。 2.4.?每个维度内的具体指标项，根据指标间的逻辑关系、驱动因素，通过建立指标树分析确定。 3.?对标评价方法 3.1.?对标评价周期。集团公司、事业部（专业公司）和企业层面的对标评价以年度为周期开展，对标评价基础数据从信息系统实现自动抽取后，部分指标评价周期可以缩短为半年或季度。装置层面的对标评价根据指标的属性和可获取性，按照月度、季度或年度开展。 3.2.?对标评价方法。对标评价实行综合对标与单项指标对标结合、横向对标与纵向对标结合、内部对标与外部对标结合的方式，主要采取排序分析法、四象限分析法、趋势分析法、雷达图分析法、因素分析法等实现全方位对标。 3.3.?对标评价重点。集团公司和事业部（专业公司）层面主要与国际、国内先进标准对标，以国际对标为主，国内为辅；企业和装置层面立足于板块内部对标，逐步与国际、国内对标，以横向对标为主，纵向对标为辅。其中，板块排名先进企业主要与国际对标；板块排名平均水平企业首先与板块先进企业对标；板块排名达不到平均水平的企业首先与平均水平企业对标。 3.4.?对标评价标准按年度发布，一般分为3个层级、4个档次。 3.个层级包括公司层级、国内层级、国际层级。其中，公司层级标准依据集团公司现有的数据自行建立；国内、国际层级标准通过与外部联合、购买等方式建立。 4.个档次包括优秀、良好、中等、落后。按被评价对象排名进行分档，以每档的加权平均值为该档的标准值。评价对象数量较少的，评价标准分为优秀、中等、较差3档或者优秀、中等两档。为引导企业“比学赶帮超”，在档标准值的基础上，增设领先值标准。 4.?工作组织 4.1.?对标评价工作在集团公司党组统一领导下，分层、分级落实总部部门和企业对标评价工作责任。 4.2.?企业改革管理部负责对标评价工作的统筹协调和总体推进，负责对标评价工作考核奖惩。 4.3.?专业职能部门负责提出本专业对标评价指标建议，收集、整理本专业对标评价指标基础数据，协助经济技术研究院搜集国际、国内对标评价指标数据；负责组织本专业各层面对标，指导督促企业采取有效措施提高专业工作水平。 4.4.?事业部（专业公司）负责提出本板块对标评价指标建议；负责按照国际标准规范本板块技术经济指标统计口径，完善统计体系；负责向经济技术研究院提供本板块对标基础数据，协助经济技术研究院搜集国际、国内对标评价指标数据；负责组织本板块企业开展各层面对标、追标、创标工作，深化对标评价结果应用；协助信息系统管理部做好对标评价信息系统与本部门专业管理系统的数据共享；负责对标评价信息系统在板块企业的拓展应用；负责提出本板块企业对标工作奖惩建议。 4.5.?经济技术研究院负责对标评价指标体系构建及对标评价方法研究；搜集国际、国内对标数据，汇总集团公司内部对标数据，建立并维护、更新标准库，定期发布标准值和对标结果；开展对标结果分析，向集团公司党组定期提出加快打造世界一流企业的意见和建议。 4.6.?信息系统管理部负责对标评价信息化工作的总体规划，负责组织对标评价信息系统开发与维护，负责对标评价