企业安全事故档案管理办法.docx

1.?基本要求 1.1.?本办法所称的安全事故档案（以下简称事故档案），是指企业安全事故报告、事故调查和处理过程中形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历史记录。 1.2.?事故档案管理工作由集团公司办公厅统筹规划、组织协调，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》规定的事故等级处理程序，实行分系统、分级管理。 1.3.?事故档案管理是参与事故调查处理单位档案工作的组成部分，应与事故报告、事故调查和处理同步进行。参加事故调查处理的有关单位及个人均有维护事故档案完整、准确、系统、安全的义务。任何单位和个人均不得将事故档案据为己有或拒绝归档。 2.?职责与分工 2.1.?办公厅 2.1.1.?贯彻落实国家档案局、国资委办公厅关于事故档案管理的方针、政策、制度和管理办法。 2.1.2.?负责事故档案的业务指导和监督管理。 2.1.3.?建立完善企业事故档案管理体系。 2.1.4.?监督检查事故档案的管理情况。 2.1.5.?统一管理由总部机关各部门、各专业公司所组织的事故调查处理所形成的事故档案。 2.1.6.?积极开发事故档案信息资源，为安全生产服务。 2.2.?安全监管局 2.2.1.?将事故档案的收集归档工作纳入安全管理工作流程、纳入安全相关制度建设范畴。 2.2.2.?建立事故档案收集归档的责任制体系。 2.2.3.?监督检查各单位事故档案的归档情况。 2.3.?各企事业单位、股份公司各分（子）公司 2.3.1.?贯彻落实集团公司关于事故档案的管理制度。 2.3.2.?建立完善本单位事故档案管理体系。 2.3.3.?负责本单位所辖范围内事故档案的管理、监督、指导。 2.3.4.?管理由本单位组织的事故调查处理所形成的事故档案。 2.3.5.?开发事故档案信息资源，为安全生产服务。 2.4.?事故调查组 2.4.1.?事故调查组组长或组长单位应指定专人负责收集、整理事故调查和处理期间形成的文件材料。 2.4.2.?负责所承担的事故调查中形成的事故调查文件材料的收集、整理、归档工作，对该事故档案归档材料的齐全完整负责。 2.5.?参与事故调查处理的其他单位参与事故调查的其他单位可保存与其职能相关的事故调查文件材料的副本或复制件。 3.?管理内容与程序 3.1.?事故文件材料收集归档的要求 3.1.1.?事故文件材料的形成、积累、归档和管理应纳入单位相关部门的管理制度，纳入有关人员的岗位职责，纳入有关部门经济考核。 3.1.2.?事故调查组成员应在所承担的工作结束后10日内，将工作中形成的事故调查文件材料收集齐全，移交事故调查组指定的专门负责人。 3.1.3.?负责事故处理的单位（部门）在事故处理结束后30日内，将事故调查过程中形成的所有文件材料整理完毕后向本单位档案部门移交归档。 3.1.4.?事故文件材料向档案部门移交归档时，交接双方应按照归档文件材料移交目录对全部文件材料进行清点、核对，对需要说明的事项应编写归档说明。移交清册一式2份，双方责任人签字后各保留1份。 3.1.5.?归档文件质量要求：纸质文件材料应齐全完整，字迹清晰，签认手续完备；数字照片应打印彩色纸质拷贝并冲印成相片；录音、录像文件（包括数字文件）、电子文件应按要求确保内容真实可靠、长期可读；物证材料应与其说明文字一并归档。 3.1.6.?应确保纸质文件与其内容相一致的电子文件一并归档。 3.1.7.?有关法律、行政法规或我国参加的国际公约、协定、公约中另有事故文件管理要求的，依其规定或约定办理。 3.2.?事故档案的归档范围 3.2.1.?企业事故快报或企业备案事故快报。 3.2.2.?企业事故调查报告。 3.2.3.?企业“四不放过”登记表。 3.2.4.?事故报告及领导批示。 3.2.5.?事故调查组织工作的有关材料，包括事故调查组成立批准文件、内部分工、调查组成员名单及签字等。 3.2.6.?事故抢险救援报告。 3.2.7.?现场勘查报告及事故现场勘查材料，包括事故现场图、照片、录像，勘查过程中形成的其他材料等。 3.2.8.?事故技术分析、取证、鉴定等材料，包括技术鉴定报告，专家鉴定意见，设备、仪器等现场提取物的技术检测或鉴定报告以及物证材料或物证材料的影像材料，物证材料的事后处理情况报告等。 3.2.9.?安全生产管理情况调查报告。 3.2.10.?伤亡人员名单，尸检报告或死亡证明，受伤人员伤害程度鉴定或医疗证明（或提供原件进行复印并由事故管理部门与档案部门共同鉴证加盖公章予以保存）。 3.2.11.?调查取证、谈话、询问笔录等。 3.2.12.?其他有关认定事故原因、管理责任的调查取证材料，包括事故责任单位营业执照及有关资质证书复印件、作业规程及矿井采掘、通风图纸等。 3.2.13.?事故经济损失的材料。 3.2.14.?事故调