SL 488-2010蓄滞洪区运用预案编制导则.pdf

ICS 27. 140SLP 59中华人民共和国水利行业标准SL 488—2010蓄滞洪区运用预案编制导则Guidelines for flood storage and detention area preplan2010-08-20 发布2010-11-20 实施中华人民共和国水利部发布 中华人民共和国水利部关于批准发布水利行业标准的公告2010年第29号中华人民共和国水利部批准《蓄滞洪区运用预案编制导则》（SL488一2010）标准为水利行业标准，现予以公布。序号标准名称标准编号替代标准号发布日期实施日期蓄滞洪区运用SL 4888.202010.11:20预案编制导则二〇一〇年八月二十日 前言根据2008年水利部发布的《水利技术标准体系表》和《水利技术标准编写规定》（SL1一2002），编制《蓄滞洪区运用预案编制导则》。本导则共8章21节78条和1个附录，主要技术内容有：一蓄滞洪区运用预案编制、审批和发布的机构及职责；一蓄滞洪区运用预案报批、备案和发布的程序；蓄滞洪区运用预案编制的主要内容和技术要求。本导则批准部门：中华人民共和国水利部本导则主持机构：国家防汛抗旱总指挥部办公室本导则解释单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室本导则主编单位：水利部淮河水利委员会本导则参编单位：国家防汛抗旱总指挥部办公室本导则出版、发行单位：中国水利水电出版社本导则主要起草人：夏成宁、杨名亮　邱沛炯‧陈月华陈予倩　王邦雨何　琦　李兴学刘洪岫‧任汝成本导则审查会议技术负责人：季红飞本导则体例格式审查人：曹‧阳 目次1总则2蓄滞洪区概况32.1自然地理32. 2社会经济32.3蓄滞洪特征指标32.4洪水风险32.5防洪工程S2.6安全设施42.7历史运用和补偿43组织与保障5.3.1指挥机构53. 2抢险救生与物资保障53.3生活保障63.4治安与交通保障63.5医疗保障63.6宣传保障6M预警与警报5转移与安置85.1安全避洪任务85.2就地安置85.3转移安置86工程调度与运用.96.1调度方案96.2工程运用96.3工程防守与应急抢险9 10，返迁与善后7107.1返迁107.2　善后118附图附表12附录 A附表格式15标准用词说明17条文说明 则1总1.0.1为了规范和指导蓄滞洪区运用预案的编制工作，明确其主要内容和技术要求，制定本导则。1.0.2本导则适用于国家蓄滞洪区运用预案的编制，其他蓄滞洪区运用预案的编制可参照执行。1.0.3蓄滞洪区运用预案的编制应符合江河防御洪水方案、洪水调度方案和县级以上人民政府及防汛指挥机构制定的防洪预案的要求。1.0.4蓄滞洪区运用预案的编制应坚持以人为本，强化防汛责任制，注重实用性和可操作性，保障蓄滞洪区及时有效运用。1.0.5蓄滞洪区运用预案宜由蓄滞洪区所在地县级人民政府防汛指挥机构负责编制。1.0.6蓄滞洪区运用预案应由所在地县级人民政府审批。由上级政府或者上级防汛指挥机构调度的蓄滞洪区，其预案审批前应征得有调度权限的指挥机构同意。1.0.7流域防汛指挥机构和省级防汛指挥机构应负责辖区内蓄滞洪区运用预案编制的技术指导工作。1.0.8国家蓄滞洪区的运用预案应由省级防汛指挥机构汇总报送流域防汛抗旱总指挥部办公室和国家防汛抗旱总指挥部办公室备案。1.0.9蓄滞洪区运用预案审批后，县级人民政府防汛指挥机构应及时向预案相关人员和单位公布。1.0.10蓄滞洪区运用预案应根据流域防洪、蓄滞洪工程和社会经济等情况的变化，适时修订。1.0.11蓄滞洪区运用预案应包括以下内容：蓄滞洪区概况；组织与保障；1 预警与警报；转移与安置;-工程调度与运用；返迁与善后；-附图附表。蓄滞洪区运用预案的编制除应符合本导则规定外，尚应1.0.12符合国家现行有关标准的规定。2 2蓄滞洪区概况2.1自然地理2.1.1宜简述蓄滞洪区的地理位置、地面高程、地形和地貌等特征。2.1.2·宜简述蓄滞洪区所涉及的流域、水系等相关情况。2.2社会经济2.2.1应简述蓄滞洪区内县（区）、乡（镇）、村数量及分布和区内居住人口总数。2.2.2应简述蓄滞洪区内耕地面积、主要农作物种类、农业总产值、工业总产值、固定资产总值、人均年收人等经济情况。对于县城及部分重要乡镇的社会经济主要指标应单独说明。2.2.3应简述蓄滞洪区重要工矿企业和重要交通道路、桥梁、输水、输电、输气等基础设施情况。2.3　蓄滞洪特征指标2.3.1宜简述蓄滞洪区在流域防洪中的作用。2.3.2应简述蓄滞洪区总面积、蓄洪面积、设计蓄洪水位、设计（实际）蓄洪量等特征指标。2.4洪水风险2.4.1应分析蓄滞洪区运用的洪水风险。2.4.2宜绘制洪水风险示意图，示意图应包括淹没范围和水深等信息。2.5防洪工程2.5.1应简述蓄滞洪区围堤情况，包括堤防长度、堤顶高程、3 内外边坡比、防