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完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策实施方案 一、完善农业转移人口和农村劳动力就业创业支持政策 健全市级财政农业转移人口市民化奖励机制，加大对吸纳跨省和省内跨市流动农业转移人口落户多的县(市、区)支持力度。健全基本公共服务同常住人口挂钩、由常住地供给机制，促进非户籍常住人 口与当地户籍人口享受同等基本公共服务。 将符合条件的新市民纳入创业担保贷款扶持范围，新市民属于自 主创业的重点群体或创业三年内的，可申请最高额度50万元的个人创业担保贷款。新市民创办的小微企业符合相关条件的，可申请最高500 万元小微企业创业担保贷款。 依据国土空间规划和上一年度进城落户人口数量，合理安排各类城镇年度新增建设用地规模。健全住房和土地联动机制，有效增加保 障性租赁住房供给，加快完善城镇住房保障体系。 拓宽农村劳动力就地就近就业渠道，因地制宜建设乡村振兴帮扶车间，用好村级公益性岗位，大力发展乡村服务业，推进高素质农民培训，鼓励农村劳动力就地就近就业。按照国家、省部署拿出5%的失业保险基金结余，支持职业技能培训，深入推进粤菜师傅广东技工南粤家政三项工程，提高劳动者就业技能，缓解企业结构性用工短缺。 在农业农村基础设施建设领域推广以工代赈，支持高标准农田、农村 人居环境整治、生态林业、农村供水等工程项目吸纳低收入群体参与 建设。 二、货币金融政策 (一)鼓励对中小微企业和个体工商户、货车司机贷款及受疫情 影响的个人住房与消费贷款等实施延期还本付息 引导商业银行等金融机构继续按市场化原则与中小微企业(含中小微企业主)和个体工商户、货车司机等自主协商，对其贷款实施延期还本付息，努力做到应延尽延，本轮延期还本付息日期原则上不超 过今年底。 对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离、受疫情影响隔离观察或失去收入来源的人群，引导金融机构对其存续的个人住房、消费等贷款，灵活采取合理延后还款时间、延长贷款期限、延期还本等方式调整还 款计划。 对延期贷款坚持实质性风险判断，不单独因疫情因素下调贷款风 险分类，不影响征信记录，并免收罚息。 优化地方金融组织对受疫情影响重点行业、小微企业和个体工商户金融服务。鼓励小额贷款公司对受疫情影响较大企业和个人下调贷款利率、减免手续费用、对贷款适当延期或展期、免除罚息、完善续 贷安排。鼓励典当行对受疫情影响较大无法及时办理赎当、续当的当 户，不盲目做逾期绝当处理，减免逾期罚息，对其中有续当需求的当户，可先行受理续当，适当延长当户缴纳前期利息及当期续当综合费用的期限，并适当下调当费费率。对受疫情影响较大的承租企业，鼓励融资租赁公司调整还款计划，减免租金利息和罚息。鼓励商业保理公司对受疫情影响较大的中小微企业适当降低融资利率，延长保理融 资期限和减免罚息。 (二)加大普惠小微贷款支持力度 积极争取省新增支农支小再贷款额度，落实国家将今年普惠小微贷款支持工具额度和支持比例增加一倍的政策要求，更好引导和支持 地方法人银行发放普惠小微贷款。 做好首贷户贷款贴息补助工作，按照省统一工作部署，依托省中小企业融资平台，对符合条件的在我市地方法人机构首次申请贷款的 小微企业给予不高于1%的贴息补助。 指导金融机构支持中小微企业应收账款质押等融资。建立信贷、债券融资对接机制，引导金融机构快速响应产业链核心及配套企业融资需求。推动核心企业签发供应链票据支付上游企业账款，鼓励金融机构依法合规提供供应链应收账款融资服务。鼓励有条件的县(市、 区)针对核心企业、金融机构开展供应链金融给予融资补贴或奖励。 规范深化开展供应链金融创新，积极借助省中小融等供应链平台 作用，加强与产业链核心企业数据合作，基于真实业务数据为上下游 中小企业信用赋能，便利中小企业进行融资，有效缩短应收账款账期， 防止高息套利。 鼓励开展中小企业应收账款信用保险，加大政策支持力度，鼓励有条件的县(市、区)适当给予企业保费补贴，建立风险共担机制。引导具有资质的保险机构加大产品创新力度，助力减轻中小企业应收账款逾期压力。引导行业加大力度探索银保合作，发挥出口信保项下 的应收账款融资功能。 实施知识产权金融创新促进计划，推广知识产权混合质押和数据知识产权等新领域质押融资，年内融资5.2亿元以上。按照规定缩短 商业汇票承兑期限，加大再贴现支持力度。 督促金融机构与地方金融组织做到利率、费用公开透明，加大执法检查力度，对金融机构和地方金融组织违法违规收费的情况坚决予以依法查处。持续监测金融机构2021年以来降准释放资金投向，引导 金融机构积极使用降准资金加大对小微企业和民营企业的支持力度。 (三)继续推动实际贷款利率稳中有降 充分发挥市场利率定价自律机制作用，持续释放贷款市场报价利率(LPR)形成机制改革效能。发挥存款利率市场化调整机制作用，引 导金融机构将存款利率下降效果传导至贷款端。 (四)加