NB_T 10348-2019水电工程水库蓄水应急预案编制规程.pdf

NBICS 27.140P 59中华人民共和国能源行业标准PNB/T10348—2019水电工程水库蓄水应急预案编制规程SpecificationforPreparationofReservoirImpoundmentEmergencyResponsePlanfor Hydropower Projects2019-12-30发布2020-07-01实施国家能源局发布 中华人民共和国能源行业标准水电工程水库蓄水应急预案编制规程SpecificationforPreparation ofReservoirImpoundmentEmergencyResponsePlanfor Hydropower ProjectsNB/T10348—2019主编部门：水电水利规划设计总院批准部门：国家能源局施行日期：2020年7月1日中国水利水电出版社2020北京 NB/T10348—20192基本规定2.0.1水库蓄水应急预案的制定应结合工程实际，针对水库蓄水突发事件及其后果，在开展风险评估和应急资源调查的基础上进行。应急预案编制应注重系统性和可操作性，并与政府应急管理部门和建设单位的综合应急预案相衔接2.0.2水库蓄水应急预案应包括从导流泄水建筑物开始下闸封堵至水库水位蓄至正常蓄水位时段与水库蓄水相关的突发事件风险分析、突发事件分级、应急组织机构及职责、监测预警、信息报告、应急响应、后期处置、应急保障措施等内容，水库蓄水应急预案编制目录宜符合本规程附录A的规定。2.0.4水库蓄水应急预案编制格式应符合现行国家标准《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》GB/T29639的有关规定。2 NB/T10348—20193预案封面和靡页3.0.1预案封面和靡页应注明预案版本号。3.0.2预案靡页应注明预案编制单位与编制日期、批准单位与发布日期、备案单位与备案日期、有效期。3.0.3预案靡页应记录预案发放对象3 NB/T10348—20194编制说明4.0.1水库蓄水应急预案编制说明应包括以下内容：编制的目的和适用范围。2编制所依据的法律法规、技术标准和相关技术文件。3水库蓄水应急工作原则。4.0.2水库蓄水应急预案编制说明中应明确预案版本受控和修订原则。4 NB/T10348—20195突发事件风险分析5.1工程概况5.1.1水库蓄水应急预案的工程概况应包括以下内容：1工程所在流域有关的自然地理、水文气象、水情测报系统及流域内上下游水电工程建设等基本情况。2工程名称、周边环境、上下游的社会经济基本情况、应急资源的位置，特别是当突发事件发生后可能受影响的居民居住区位置、人口、重要交通干线、重要设施、工矿企业等情况。3工程规模、工程等级、洪水标准、特征水位及相应库容、开发任务及规模、枢纽布置、泄流设施、机电及金属结构设备、重大改扩建情况、工程特性表。4工程形象面貌。5水库蓄水方案，包括水库蓄水水位、蓄水时间、导流设施封堵过程、泄水设施运行及水位上升速率控制等。6库区移民及安置、环境污染敏感源、场内交通、电力及通信配置情况、库区滑坡及渣场情况。7工程地震与地质灾害评价情况。8工程蓄水安全鉴定主要结论及存在问题的处理情况。5.1.2详细的水电工程基本情况介绍及相关附图可作为水库蓄水应急预案的附件。5.2风险分析5.2.1水库水应急预案应对水库蓄水相关的突发事件进行风险分析。风险分析宜包括但不限于以下几方面：1超标准洪水。5 NB/T10348—20192蓄水期间泄洪设施功能未达到设计要求。3水库、坝体渗漏。4导流设施设备异常或损坏。5库岸边坡失稳。6大坝漫坝、溃决。水淹厂房或水淹大坝廊道。建筑物边坡失稳。9上游大体积漂移物的撞击。10下游河道通航影响。5.2.2风险分析应对可能造成结构重大损坏，漫坝、溃坝，水淹厂房等突发事件进行风险后果评估，对下游防洪工程、重要保护目标等的影响范围进行计算分析。5.2.3洪水演进计算应符合下列要求：1溃坝或超标准泄洪洪水演进计算宜包括洪水向下游演进时的沿程洪水到达时间、流速、水深、历时等洪水要素。2溃坝或超标准泄洪洪水演进计算可采用数学模型法，对于小型水库，可采用简化分析法和经验公式法。5.2.4洪水风险图宜依据不低于1：10000的地形图绘制，并可作为制定人员应急转移方案的依据。5.2.5风险分析应根据洪水风险图统计流没区基本情况，估算突发洪水事件后果。5.2.6详细的突发洪水事件及其后果分析应作为预案附件。 NB/T10348—20196突发事件分级6.0.1水库蓄水应急预案应根据突发事件发生的可能性、严重程度和影响范围，对突发事件进行分级。6.0.2突发事件分级应划分为I级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和IV级（一般）四级。水库蓄水突发事件分级标准宜按本规程附录B规定执行。6.0.3水库蓄水突