NB_T 10608-2021CN水电工程环境影响经济损益分析技术规范.pdf

NBICS 27. 140P 59中华人民共和国能源行业标准PNB/T10608—2021水电工程环境影响经济损益分析技术规范Technical Code for Economic Cost-Benefit Analysisof EnvironmentalImpacts forHydropowerProjerts2021-04-26发布2021-10-26实施国家能源局发布 中华人民共和国能源行业标准水电工程环境影响经济损益分析技术规范Technical Code for Economic Cost-Benefit Analysisof Environmental Impacts for Hydropower ProjectsNB/T10608—2021主编部门：水电水利规划设计总院批准部门，国家能源局施行日期：2021年10月26日中国水利水电出版社2021北京 NB/T10608—20211总则1.0.1为规范水电工程环境影响经济损益分析的原则、内容和方法，统一技术要求，制定本规范。1.0.2本规范适用于水电工程环境影响经济损益分析。1.0.3水电工程环境影响经济损益分析应依据工程影响区域的环境保护政策和流域水电开发环境影响评价的总体要求，遵循客观、科学、突出重点的原则，围绕水电工程的区域性、长期性、累积性环境影响，充分考虑环境损失与环境效益的外部性以及与相关专业成果的协调性，系统评价水电工程环境影响的经济可行性。1.0.47水电工程环境影响经济损益分析，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。1 NB/T10608—20212术语2.o.1环境影响经济损益分析economiccost-benefitanalysisof environmental impacts通过识别水电工程的直接和间接的不利和有利环境影响，货币化核算环境影响的经济损失和经济效益，分析水电工程环境影响的经济可行性。2.0.2外部性externality水电工程对外部产生的没有通过市场进行交易的环境影响，包括正外部性和负外部性。正外部性指水电工程的有利环境影响引起水电工程以外的效益增加或费用减少，水电工程并未因此得到收益。负外部性指水电工程的不利环境影响引起水电工程以外的效益减少或费用增加，并未为此增加水电工程成本。2.0.3生态补偿ecologicalcompensation采用经济手段对受水电工程影响的生态系统进行保护、恢复和重建，以及对水电工程产生的生态效益进行激励。2.0.4生态系统服务功能ecosystemservices生态系统与生态过程所形成及所维持的人类赖以生存的自然环境条件与效用，包括支持功能、供给功能、调节功能和文化功能。水电工程涉及的生态系统服务功能主要包括生产要素、水资源供给、径流调节、景观旅游等方面。2 NB/T10608—20213基本规定3.0.1水电工程环境影响经济损益分析，应在环境影响评价和措施方案技术论证的基础上，清晰界定并计算水电工程环境影响的损失和效益，综合分析判断水电工程环境影响的经济价值3.0.2水电工程环境影响经济损益分析，应采用与水电工程国民经济评价相同的评价基准年，计算期应包括施工期和运行期，运行期宣按30年计算。3.0.3水电工程环境影响经济损益分析，应收集所需要的资料，并分析资料的完整性和可靠性，必要时开展相关调查。水电工程环境影响经济损益分析收集的资料应包括下列内容：1国家和地方生态坏境保护相关政策、税费标准。2工程建设征地和国民经济评价等相关成果。3环境敏感区和保护目标、环境监测与生态调查等环境现状资料及环境影响预测成果。4环境保护措施设计成果、投资及运行期环境保护费用计算成果。5环境影响经济损益分析相关研究成果和论文等国内外资料。3.0.4水电工程环境影响经济损失分析的内容，应主要包括陆生生态损失分析、水生生态损失分析、水环境损失分析、景观损失分析、大气环境损失分析、声环境损失分析、固体废物影响与土壤环境损失分析和水土保持损失分析。水电工程环境影响经济效益分析的内容应包括综合利用效益分析、生态效益分析和减排效益分析。3.0.5水电工程环境影响经济损益的计算分析，应根据工程可能造成的环境影响的直接、间接损失和效益，合理选择计算分析3 NB/T10608—2021方法。3.0.6水电工程环境影响经济损益分析，应提出环境影响经济费用效益表和成果报告。水电工程环境影响经济损益分析专题报告应主要包括概述、工程概况及环境影响、环境影响经济损失计算分析、环境影响经济效益计算分析、环境影响经济损益综合分析、结论与建议 NB/T10608—20214环境影响经济损失分析4.1陆生生态损失4.1.1水电工程陆生生态损失分析应主要包括陆生生态系统损失分析、陆生保护动植物损失分析和陆生生态敏感区损