2023年辅警队伍管理工作情况调研报告.doc

《辅警队伍管理工作状况调研汇报》 辅警是指经政府同意，由公安机关同人社部门按规定程序招聘，有财政保障的警务辅助力量。是人民警察的助手，并非正式的人民警察，也不是一般的志愿者；是一种职业，与公安机关的法律关系为市场经济下的劳动协议关系；是社会治安辅助力量，而不是一种新警种。公安辅警队伍的建立弥补了警力局限性，在辖区社会治安、综合防备等工作中发挥了不可或缺的重要作用，是公安队伍不可或缺的“绿叶”。辅警的出现可以说是时代性的必然产物，他们大大缓和了警力严重局限性的缺陷，在巡查、维稳和安保等各项警务活动中承担了大量繁重而艰巨的工作任务，他们的作用日显重要。由于辅警队伍成立很快，在制度上和平常实际工作中还存在许多盲区，出现的问题也直接影响了公安机关的形象。因此，怎样对辅警队伍进行有效管理，充足发挥这支队伍的最大效用，深入加强和规范辅警队伍管理，建立健全规范化的长期有效管理机制，打造一支管理规范、纪律严明、训练有素的辅警队伍，是不容忽视的问题。 一、我县公安局辅警基本状况 202x年以来，南华县公安局聘任辅警200余人，在县局党委的协调努力下，积极争取党委政府、财政的支持，努力改善辅警薪酬待遇，202x年州级保障下拨交通协管员经费：65600.00，县级财政预算经费：31202x0.00，县级财政预算特警人员经费：1446000.00，县级财政预算交通协管员、接警员经费：477568.00，县人社局拨公益性岗位人员工资、保险费补助：237457.54，合计拨款：5346625.54；202x年支付辅警工资、五大保险费、管理费、人身意外伤害保险费、服装费、装备费、被装费：5476957.19，超支10万余元从本局办公经费中开支。 目前，本局实有辅警197人，其中公益性岗位辅警12人，派出所辅警84人、交警队辅警42人、其他辅警59人。已购置养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五险，未购置住房公积金，伴随保险基数的提高，五大保险费也不停增长，202x年在岗职工平均工资约为7万余元，当地最低月工资水平月工资为1180元，辅警月工资1273.44元，月缴纳五险1126.56元，本局每月为每名辅警发工资及买保险支付2400.00元，202x年在岗职工平均工资约为8万余元，当地最低月工资水平月工资为1180元，辅警月工资1400元，月缴纳五险1326.87元，本局每月为每名辅警发工资及买保险支付2626.87.00元，202x年在岗职工平均工资约为8.7万余元，当地最低月工资水平月工资为1350元，辅警月工资1500元，月缴纳五险1580.22元，本局每月为每名辅警发工资及买保险支付3080.22元，辅警工资虽然超过当地最低月工资水平，但仍然赶不上当地经济消费水平，大多数辅警惕得工资较低，工作与收入相差太大，辅警人员变动频繁，流动性大，不利于开展工作。 本局在关爱优待辅警方面，未对辅警薪酬原则作明确规定，但不能低于当地最低月工资水平月工资1350元，目前本局辅警月工资1500.00元（不包括五类保险费），本局制定了《南华县公安局辅警管理规定》，从202x年5月起为辅警购置人身意外伤害保险，女辅警的生育产假与女民警一致，凡在辅警岗位工作满一年的发绩效奖1200.00元，指挥中心的接警员工作满一年的发绩效奖3600.00，目前本局辅警工资构成由州级、县财政、县人社局拨款，局限性部分从本局办公经费中开支。本局为每位辅警购置了购置养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险五险，未购置住房公积金，从202x年5月起为辅警购置人身意外伤害保险，积极为辅警争取更多待遇，但由于经费有限，未能予以辅警更好关爱优待，尤其是工资待遇方面，从而未能发挥辅警的更大作用。 二、我县公安局辅警队伍管理存在的问题和困难 （一）辅警队伍综合素质不高。一是招聘的对象重要是文化程度不高的无业人员，这些人员自身素质比较低。二是岗前培训时间短，后续培训教育跟不上。重要原因是大部分人员分散在各基层所队，难以再集中进行培训教育。主管部门培训不到位，没有形成系统的、有针对性的培训计划和方案，队伍中仍有部分人员业务不熟，作风不过硬，服务意识、服务态度、服务质量等达不到规定，辅警队伍的综合素质有待深入提高。三是个别辅警在工作和生活上不重视自身言行，出现违法乱纪现象，不仅损害公安机关执法形象，也轻易导致社会群体对辅警队伍的不满。 （二）队伍稳定性不够。首先，有些辅警缺乏对职业的热爱，工作没有热情，仅仅将辅警工作作为“跳板”，某些素质很好、业务精通、工作认真的辅警，都通过多种渠道，另谋出路，这使得辅警频繁进出，人员不停流失，队伍不稳定。另首先，辅警待遇偏低是流失率增大的重要原因。 （三）职业认同感差。辅警不是公安机关人民警察，但他们面临的职业风险、精神压力、工作强度等同，甚至高于公安机关