行政法导论原则.pptx

行政法与行政诉讼法主讲人：黄凤兰唐 璨第一页，共五十三页。教材《行政法与行政诉讼法》主编：姜明安高等教育出版社北京大学出版社参考：《行政法与行政诉讼法案例教程》主编：黄凤兰 中国政法大学出版社第二页，共五十三页。参考书1 .杨海坤、章志远：《中国行政法原论》，中国人民大学出版社。杨海坤：《跨入21世纪的中国行政法学》中国人事出版社。胡建淼：《世界行政法院制度研究》，武汉大学出版社。张千帆：《比较行政法――体系、制度与过程》，法律出版社，2008年版。朱维究、王成栋：《一般行政法原理》，高等教育出版社，2005年 版。第三页，共五十三页。参考书6. 【美】杰弗里?图宾：《九人——美国最高法院风云》上海三联书店，2011年版。杨海坤、 黄学贤：《中国行政程序法典化――从比较法角度研究》，法律出版社。章志远：《行政诉讼法前沿问题研究》，山东人民出版社。胡建淼：《比较行政法――20国行政法评述》法律出版社王名扬：《美国行政法》（上下）中国法制出版社【美】萨瓦斯：《民营化与公私部门的伙伴关系》中国人民大学出版社第四页，共五十三页。参考书12.【英】A.W.布拉德利，K.D.尤因：《宪法与行政法》，商务印书馆，2008年版。【德】平特纳：《德国普通行政法》，中国政法大学出版社。【日】 室井 力：《日本现代行政法》，中国政法大学出版社。应松年： 《外国行政程序法汇编》，中国法制出版社。【美】肯尼斯．F．沃伦：《政治体制中的行政法》，中国人民大学出版社。第五页，共五十三页。1．期刊《宪法学、行政法学》（人大复印资料）2．中国裁判文书网第六页，共五十三页。法律单行本：《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国立法法》《中华人民共和国公务员法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国行政许可法》《中华人民共和国行政强制法》《中华人民共和国行政诉讼法》《中华人民共和国价格法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政监察法》 《中华人民共和国国家赔偿法》《中华人民共和国道路交通安全法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》教育法系列第七页，共五十三页。行政法与行政诉讼法的学习方法■文献综述法比较法实证分析法第八页，共五十三页。法－－权利与义务↓－－法律关系主体之间的权利与义务↓行政法 －－行政法律关系主体间的权利与义务↓行政主体与行政相对人之间的权利与义务第九页，共五十三页。行政法围绕：行政权――公民权公权力――私权利公共利益――个人利益行政行为――行政程序行政责任――行政救济、司法救济第十页，共五十三页。行政法特点：1．内容包罗万象，体系庞大。处于剧烈变革时期，新法产生，旧法修改频繁。研究者参与空间较大，发言机会多，前景广阔。与现实关系紧密，改革进程对法律发展推动力巨大。第十一页，共五十三页。第一部分 行政法导论行政 行政法概述 行政权行政法行政法关系导论行政法法源行政法的历史发展基本原则第十二页，共五十三页。第二部分 行政法主体论内涵与相关概念的区别意义行政主体内涵行政主体行政机关授权组织行政主体类型行政委托下的行政主体行政人（公务员）行政相对人 行政相对人的概念、特征行政相对人的分类行政相对人的法律地位第十三页，共五十三页。第三部分 行政行为论抽象行政行为行政立法制定其他规范性文件行政处罚行政强制行政许可行政征收行政确认行政给付，行政奖励……行政合同， 行政指导具体行政行为第十四页，共五十三页。第四部分 救济论行政申诉行政裁决行政仲裁行政调解行政复议行政诉讼行政补偿与赔偿第十五页，共五十三页。开始具体内容的学习第十六页，共五十三页。第一章 行政法导论行政行政法概述 行政权行政法行政法关系导论行政法法源行政法在中国的历史发展第十七页，共五十三页。第一节 行政法概述一.行政的概念“行政”一词的定义是多角度的，国家行政公（共）行政行政非国家行政（社会行政）私（人）行政行政法学的研究对象是“公行政”。指为实现国家目的，运用制定政策、法规、规章，组织实施管理、命令、监督制裁等方式执行国家法律和权力机关意志的活动。第十八页，共五十三页。二. 行政权行政权亦即执行、管理权，指国家行政机关或其他特定社会公共组织对公共事务进行直接管理或主动为社会成员提供公共服务的权力。行政权的特征主要表现为：执行性、法律性、强制性、优益性和不可处分性。行政权主要包括：部分立法权、行政管理权、行政司法权等。行政权有其积极作用，也有其消极作用。第十九页，共五十三页。三. 行政法 administrative law中外学者对行政法的定义有各种各样的表述，简单讲，行政法是调整行政关系的、规范和控制行政权的法律规范系统。行政法的特征从两个方面把握：（一）形式上的特征：没有统一完整的法典法律规范的形式渊源种类、数量繁多，居各部门法之首。（二）内容上的特征