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大力实施乡村振兴战略——学习贯彻2018年中央一号文件精神 陈 允执厥中 前 言2018年中央一号文件，是改革开放以来第20个、新世纪以来第15个指导“三农”工作的中央一号文件。全文共十二个部分，分为三大板块：01第一板块：第一、第二部分实施乡村振兴战略的重大意义和总体要求02第二板块：第三到第八部分实施乡村振兴战略的重要任务和主要措施03第三板块：第九到第十二部分支持乡村振兴战略深入推进的重大政策和举措 前 言2018年，中央以中央一号文件的形式，颁布了关于“三农”工作的文件。文件内容很丰富，也很深刻，需要我们认真学习深刻领会。 01实施乡村振兴战略的时代背景和总体要求 乡村振兴是以农村经济发展为基础，包括农村文化、治理、民生、生态在内的乡村发展水平的整体性提升。农村农业部韩长赋乡村振兴 乡村振兴战略党的十九大提出实施乡村振兴战略，并将其写入党章2017年中央经济工作会议深刻阐释了实施乡村振兴战略的重大意义、指导思想、总体要求、主要目标和重点任务，发出实施乡村振兴战略的总动员令2018年中央一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对实施乡村振兴战略进行了全面部署 乡村振兴战略三、对2018年政府工作的建议（五）大力实施乡村振兴战略。科学制定规划，健全城乡融合发展体制机制，依靠改革创新壮大乡村发展新动能。突出强调了2018年要把乡村振兴战略的实施作为农业农村工作的重点乡村振兴战略的总要求推动乡村的“五个振兴”产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴2018年政府工作报告 时代背景进入新世纪之前，我国采取的是农业支持工业的战略，工业的发展要从农业中汲取资金。2002年11月8日至14日召开的中国共产党第十六次全国代表大会，第一次提出了“统筹城乡经济社会发展”。2003年胡锦涛同志提出，要把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重。2004年9月，胡锦涛同志提出“两个趋向”论断，在此基础上，胡锦涛同志又提出“我国现在总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段”。第一个趋向，即在工业化初始阶段，农业支持工业、为工业提供积累是带有普遍性的趋向；第二个趋向，即在工业化达到相当程度后，工业反哺农业、城市支持农村，实现工业与农业、城市与农村协调发展，也是带有普遍性的倾向。 时代背景2005年3月，温家宝同志在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时提出，适应我国经济发展新阶段的要求，实行工业反哺农业、城市支持农村的方针，合理调整国民收入分配格局，更多地支持农业和农村发展。2005年10月，党的十六届五中全会提出“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务”。2006年中央一号文件就具体部署了推进社会主义新农村建设，提出了“五句话、二十个字”，即生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。 2005年12月24日，新华社发表了一篇文章，文章指出，“中国大地上延续了2600年的‘皇粮国税’——农业税，有望在2005年的最后几天被彻底取消”。2006年1月1日，为了纪念中国取消农业税这个日子，河北农民王三妮自筹资金铸造了一个鼎，并起名为“告别田赋鼎”。时代背景 乡村振兴实施乡村振兴战略的目标任务时代背景十八大以来中央一号文件2013年中央一号文件改进农村公共服务机制，积极推进城乡公共资源均衡配置努力建设美丽乡村2014年中央一号文件健全城乡发展一体化体制机制开展村庄人居环境整治推进城乡基本公共服务均等化2015年中央一号文件围绕城乡发展一体化，深入推进新农村建设中国要美，农村必须美在2015年解决无电人口用电问题，加快推进西部地区和集中连片特困地区农村公路建设 时代背景2016年中央一号文件加快建设社会主义新农村社会主义新农村建设水平进一步提高壮大新产业新业态，拓展农业产业链价值链大力发展乡村休闲旅游产业培育宜居宜业特色村镇支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体2017年中央一号文件 时代背景实现“两个一百年”奋斗目标的要求实施乡村振兴战略的必要性新时代我国社会主要矛盾转化提出的新要求实施乡村振兴战略的紧迫性新农村建设取得的成就和积累的经验实施乡村振兴战略的可行性 实现“两个一百年”奋斗目标的要求第一个百年奋斗目标第二个百年奋斗目标到2050年全面建成社会主义现代化强国要全面建成小康社会，就要加快农业农村发展。加快农业农村发展，就是要促进农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。而这就是乡村振兴的主要内容。乡村振兴是全面建成小康社会的要求。