煤矿安全生产失信惩戒制度安全生产.docx

煤矿安全生产失信惩戒制度 1、 什么是煤矿安全生产事故调查处理制度 生产安全事故调查处理制度 对为了规范煤矿生产安全事故报告和调查处理，落实事故责任追究，防止和减少煤矿生产安 全事故，依照《生产安全事故报告和调查处理条例》《煤矿安全监察条例》和国务院有关规 定，制定本规定。 一、 生产工作岗位发生的人身伤害事故，操作人员和发现者要立即报告当班领导和公司安全 管理部，并保护现场，迅速采取措施予以消除或防止事故扩大，对伤害人员立即实施抢救； 二、 对于死亡事故，公司安全管理部应在查清事故原因迅速报告公司领导后，最迟在24小 时内负责报告上级主管部门。公司领导及主管部门领导和有关人员在接到事故报告后要立即 赶到事故现场进行组织抢救和调查事故情况。轻伤事故现场保护保留由安全管理部批准，重 伤事故由上级安全主管部门批准。 三、 发生重伤以上事故，由公司领导分工，立即成立事故调查组，善后抢救组，恢复生产组， 同时开展工作； 四、 发生轻伤事故，事故单位要立即向公司安全管理部报告，安全管理部会同事故单位一起 进行事故调查，调查清楚后，事故单位要在48小时内填写工伤事故登记表”报公司安全管 理部； 五、 发生重伤、死亡事故，事故单位要保护好事故现场，并立即将事故发生的详细情况向上 级安全生产主管部门报告（不能迟于0.5小时）。安全管理部接到报告后，要立即赶赴现场 进行现场调查，未经安全管理部同意，不准恢复生产。安全管理部在搞清事故情况后，要立 即向主管领导报告。由主管调查组要查清原因，死亡事故报请市安全主管部门、公安部门、 工会参加调查。调查组要查清原因，分清责任，制订防范措施，对事故责任者提出处理意见。 最终形成事故报告报上级主管部门批准结案。 2、 安全生产黑名单”制度废止了吗 废止了，2017年《国务院安委会办公室关于印发〈生产经营单位安全生产不良记录，黑名单” 管理暂行规定＞的通知》（安委办〔2015〕14号）自2017年5月专22日起废止。同时国家 安全监管总局关于印发lt;对安全属生产领域失信行为开展联合惩戒的实施办法gt;的通知》 （安监总办〔2017〕49号），将安全生产黑名单制度更改为安全生产领域失信行为！ 3、 什么是安全生产黑名单诚信管理制度 近日，为有效对企业安全生产违法失信行为实施惩戒，国务院安委会制定了《生产经营单位 安全生产不良记录“黑名单”管理暂行规定》。《规定》着眼于依法依规促进安全生产诚信体系 建设，从主要依据、实施原则、纳入情形、基本程序和责任划分、管理和惩戒措施等方面， 提出12条规定。“黑名单”的建立，将使有安全生产不良记录和失信行为的企业“一处失信， 处处受限”。 瞒报生产安全事故等5类情形将进“黑名单” 根据《规定》，凡企业有下列5类情形之一的，将纳入国家安监总局管理的黑名单”：发生 重大及以上生产安全责任事故，或一个年度内累计发生责任事故死亡10人及以上的；发生 生产安全事故、发现职业病病人后，瞒报、谎报或故意破坏现场、毁灭证据的；存在重大安 全生产事故隐患、职业病危害因素的强度或浓度严重超标，被指出或责令整改后不按时整改 或整改不到位的；暂扣、吊销安全生产许可证的；存在其他严重违反安全生产、职业病危害 防治法律法规行为的等。 国家安监总局有关负责人表示，5类情形的行为是必须依法依规受到惩处的失信行为。对于 企业安全不诚信行为，既要通过法律加以规范，加大执法检查频次并强化惩戒措施，让行为 主体失“里子”；又要通过向全社会公开曝光，在评先表彰中实行“一票否决”，让其也失“面 子”，从而督促企业提升安全生产诚信水平。 此外，在失信行为纳入的具体情形上，《规定》体现了安全生产与职业健康一体化监管的要 求。这位负责人表示，随着全国生产安全事故总量持续下降，广大从业人员对职业健康的诉 求不断增强。目前，我国职业病危害涉及30多个行业领域，接触严重职业病危害从业人员 占从业人员总数的25%以上，职业卫生监管基础工作薄弱。针对此，5类情形中，3类融入 了职业健康的内容。 根据《规定》，企业纳入黑名单”管理的期限，为自公布之日起1年；连续进入黑名单”的， 从第二次起管理期限将变为3年。企业在管理期限内未发生新的符合纳入“黑名单”条件行为 的，可经确认后移出黑名单”。 严格限制或禁止黑名单”企业新增项目核准等 按照《规定》，对黑名单”企业，监管部门将建立常态化暗查暗访机制，不定期开展抽查， 每半年至少1次，每年至少约谈1次其主要负责人。此外，国家安监总局将及时向相关部门 和单位通报纳入黑名单”企业信息，并按照相关部门规定，对，黑名单”企业采取严格限制或 禁止其新增项目的核准、土地使用、采矿权取得、政府采购、证券融资、政策性资金和财税 政策扶持等措施，并作为银行决定是否贷款等重要参考依据。 国家安监总局有关负责人表