关于进一步加强国有资金投资建设工程项目招标投标活动监管工作的通知.docVIP

对于进一步增强国有资本投资建设工程项目 招标招标活动看管工作的通知 苏建招[2010]333号 各市建设局（委）： 为进一步规范国有资本投资房子建筑和市政工程项目的招标招标活动，推动建筑市场诚信系统建设，依法打击串标围标行为，有效截止招标人歹意超廉价抢标，促进施工公司诚信履约和项目负责人到位到岗，保证工程项目建设质量，现就进一步增强国有资本投资房子建筑和市政工程项目招标招标活动看管工作通知以下： 一、推行在合理造价区间随机抽取中标人方法 国有资本投资的小型房子建筑和市政工程项目的施工招标，招标人（或其拜托的招标代理机构，下同）能够采纳在合理造价区间随机抽取中标人的方法（详细程序和方法详见附件一）。 本通知中所称的小型、大型工程的详细规模标准范围能够依照《注册建筑师执业工程规模标准》（试行）（建设部建市〔2007〕171号）文中规定的标准履行，各市也能够另行规定。 二、资格预审环节推行招标项目负责人辩论制度 国有资本投资的大型房子建筑和市政工程项目施工招标 推行资格预审的，资格预审合格的招标申请人超出 9 家，则 招标人能够依照苏建招〔2006 〕372号文的规定，邀请所有 资格预审合格的招标申请人参加招标；或许经过随机抽签 （或评分排名）方式从资格预审合格的招标申请人中确立不 少于9家招标申请人参加招标； 或许要求资格预审合格的投 标申请人的拟派招标项目负责人参加招标人组织的辩论，招 标人依据辩论状况确立许多于 9 家招标申请人参加招标。但 若资格预审合格的招标申请人超出 16家（含），则招标人 第一应该经过随机抽签方式抽取 15家单位，以后才能够通 过招标项目负责人辩论的方法从中确立许多于 9家招标申请 人参加招标。 招标项目负责人辩论宜在建设工程交易中心进行。 辩论的 主要内容包含：个人资历、业绩、奖项，与本次招标内容相近似的施工组织、管理能力以及在建工程状况等。招标人负责组织本单位及招标代理、设计、监理等方面的代表构成辩论评审委员会，拟订评审细则，采纳百分制的打分方法，辩论评审细则和评审方法以及评审结果，伴同资格预审报告一 并报招标招标行政监察部门存案。 采纳上述方法精选规定数目的潜伏招标人的，招标人应该 在招标通告中加以明确。 各市能够依据当地实质状况拟订资格预审环节招标项目负责人辩论制度的实行细则。 三、推行招标人法定代表人面谈制度 国有资本投资的大型房子建筑和市政工程项目施工招标，招标人能够要求招标人的法定代表人一定在开标以前与招标人面谈。 面谈应该在招标文件出售至招标截止日三天前的时间内由招标人组织进行，面谈地址宜放在建设工程交易中心（面谈内容详见附件二）。招标人的法定代表人应该依照招标文件中明确的时间、地址参加集中面谈。集中面谈状况应该予以记录，包含时间、地址、参加人员，法定代表人的书面许诺作为记录的附件，参加面谈的人员应该署名确认。 招标人的法定代表人因故不可以参加集中面谈的，应该提早与招标人联系、确认，采纳下述两种方式之一办理：一是参 加开标会议，在开标前与招标人面谈，并签订相关许诺文件；二是将法定代表人就面谈内容所作的宣读、许诺过程录音录 像、刻录光盘，并将刻录的光盘连同其签订的书面许诺于招标截止日三天前送交招标人。 在开标时，招标人应该将面谈的状况予以宣布、说明，招标人的法定代表人不进行面谈的，招标人能够拒绝其招标。 各市能够依据当地实质状况拟订招标人法定代表人面谈制度的实行细则。 四、推行两阶段评标制度 国有资本投资的大型房子建筑和市政工程项目施工招标，技术复杂或许技术要求特别高的，在评标方法上宜推行两阶段评标。招标人依照招标文件规定的时间和地址一次性递交招标文件，包含技术标和商务标两部分。 开标、评标活动分两个阶段进行： 第一阶段：技术标开标评标。评标委员会先评审技术标（包含招标项目负责人辩论），技术标评审采纳合格制或许评分 制，只有技术标评审合格或许技术标得分排前几名的招标人 （详细数目在招标文件中明确，招标人超出12个的，取前9名；招标人为9-11个的，取前7名；招标人为8个及以下的，取前5名）才能进入第二阶段开标、评标。 第二阶段：商务标开标评标（仅针对进入第二阶段的招标文件进行）。第一阶段技术标采纳合格制评审的，在第二阶段仅依据商务标的评审状况介绍中标候选人；第一阶段对技术标进行评分的，技术标评分能否带入第二阶段，由招标人在招标文件中明确。 五、调整招标报价评审方法 对于不采纳“在合理造价区间随机抽取中标人方法”的工程项目施工招标，在招标报价评审时，招标人宜选择本通知 附件三中规定的三种方法之一，对招标报价能否低于成本进行判断，评审方法在招标文件中予以明确。 依照本通知附件三中的三种方法之一评审结束后，采纳经评审的最低招标价法的，不低于成本的、招标报价最低的有 效招标人中标；采纳综合评估法