政府和社会资本合作(PPP)-智慧物流产业园项目建议书(编制大纲).docVIP

政府和社会资本合作（PPP）-智慧物流 家产园项目建议书 相关于政府传统项目开发模式及公共融资方式，PPP项目有以下 比较优势： 1、提升公共财政使用效率PPP项目一般由社会个人资本或许 结合体融资建设及营运，供给公共服务。共用财政投入极少，较好发 挥了“四两拨千斤”的杠杆作用，这对公共财政欠缺的状况下加速新 型城镇化建设有比较重要的意义。同时，因为捆绑了建设和经营，并 以服务和产出付费，使得个人部门能够发挥最大的能动性，经过创新、 自我施压等防止项目成本超支。在风险管理上的合理分派和优秀的合 作体制也使得项目失败的概率大大降低，防止了公共资源的浪费。 2、保障项目和公共服务质量评审中标的个人资本或结合体组 建项目企业建设项目并供给公共服务。结合体一般是由建设方、融资 方、营运方构成的利益共同体，它比传统开发模式拥有更好的内部协 调能力。此外，好多PPP项目经过引进国际著名建设、管理机构，带 来先进的管理经验，有益于提升公共服务的质量。 3、实现合作两方互利双赢合理的PPP模式能够均衡公私两方 的权责利。在风险分派上按照“最优担当”原则，马上风险分派给最 有能力担当的一方。同时，全寿命周期特色使得合同拥有较大的灵巧 空间，风险共担、利润共享的体制既能保护共用部门的利益，也能最 大限度知足个人资本的诉求。 PPP项目在第一个项目辨别阶段，项目倡始时需要供给《项目建 议书》。项目建议书是建设项当先期工作的第一步，特别关于投资规 模大、社会影响宽泛的基础设备建设类项目。项目建议书主假如从项 目自己的客观条件方面观察项目建设的必需性，一般由项目倡始人向发改委部门报送，提出立项申请，发改部门审察通事后下达项目建议书批复文件。经同意的项目建议书是编制可行性研究报告和作为拟建项目立项的依照。项目建议书的批复单位应为国家或地方发改委。 项目建议书纲领 一、智慧物流家产园项目概略 （一）、智慧物流家产园项目名称 （二）、智慧物流家产园项目规模 二、智慧物流家产园项目必需性 （一）、智慧物流家产园项目现状及展望 （二）、智慧物流家产园项目必需性 三、智慧物流家产园项目规划 （一）、拟建地址 （二）、建设方案 （三）、智慧物流家产园项目进度安排 四、智慧物流家产园项目建设条件剖析 （一）、政策条件 （二）、建设区建设条件 （三）、建设技术条件 五、智慧物流家产园项目投资估量和资本筹备方案 （一）、投资估量 （二）、政府与社会资本合作模式 六、经济成效和社会效益的初步预计 （一）、经济成效 1、财务评论 2、公民经济评论 （二）、社会效益 1、环境影响 2、社会影响 七、结论 出师表 两汉：诸葛亮 先帝创业未半而中道崩殂，今日下三分，益州疲弊，此诚紧急生死之秋也。然侍卫之臣不懈于内，忠志之士忘身于外者，盖追先帝之殊遇，欲报之于陛下也。诚宜开张圣听，以光先帝遗德，恢弘志士之气，不宜自轻自贱，引喻失义，以塞忠谏之路也。 宫中府中，俱为一体；陟罚臧否，不宜异同。如有作奸不法及为忠善者，宜付有司论其刑赏，以昭陛下平明之理；不宜偏私，使内外异法也。 侍中、侍郎郭攸之、费祎、董允等，此皆良实，志虑忠纯，是以先帝简拔以遗陛下：愚认为宫中之事，事无大小，悉以咨之，而后实行，必能裨补阙漏，有所广益。 将军向宠，性行淑均，晓畅军事，试用于往日，先帝称之曰愚认为营中之事，悉以咨之，必能使行阵友善，好坏得所。  “能”，是以众议举宠为督： 亲贤臣，远小人，此先汉因此兴旺也；亲小人，远贤臣，今后汉因此倾颓也。先帝在时，每与臣论此事，何尝不惋惜怨恨于桓、灵也。侍中、尚书、长史、从军，此悉贞良死节之臣， 愿陛下亲之、信之，则汉室之隆，可计日而待也。 臣本布衣，躬耕于南阳，苟全性命于乱世，不求闻达于诸侯。先帝不以臣鄙俗，猥自枉屈，三顾臣于草庐之中，咨臣以当世之事，由是感谢，遂许先帝以驱驰。后值颠覆，受任于败军之际，授命于危难之间，尔来二十有一年矣。 先帝知臣慎重，故临崩寄臣以大事也。授命以来，夙夜忧叹，恐交托不效，以伤先帝之明；故五月渡泸，深入不毛。今南方已定，兵甲已足，当奖率全军，北定中原，庶竭驽钝，攘除奸凶，兴复汉室，还于旧都。此臣因此报先帝而忠陛下之职分也。至于商酌损益，进效忠言，则攸之、祎、允之任也。 愿陛下托臣以讨贼兴复之效，不效，则治臣之罪，以告先帝之灵。若无兴德之言，则责攸之、祎、允等之慢，以彰其咎；陛下亦宜自谋，以咨诹善道，察纳雅言，深追先帝遗诏。臣不胜受恩感谢。 今当远离，临表涕泣，不知所言。