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民政部救灾司 张宇星2011年11月
预案即预备方案。是对潜在的或可能发生的突发事件事先制定的应急处置方案，或是说，在危机发生前制定一套可行的措施以备用，危机一旦发生，立即启动预案来应对。
自然灾害救助的概念理解一二背景介绍三 预案修订说明部分预案条款的解释当前地方预案编制中的问题及工作建议四五
救援民政救灾广义自然灾害救助救助灾后重建
从历史沿革来看受古代社会生产力低下、交通通信等条件局限，政府的救灾措施滞后，且主要是粮食救济等灾后生活救助（赈灾），而随着当今科技水平日新月异，救灾的应急性由可能转化为现实，并成为时效性不断强化的刚性要求，人的生命成为救灾过程中更为关注的焦点。传统意义上的民政
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