非营利组织生成与发展的基础课件.pptVIP

第二章 非营利组织生成与发展的基础 1、明确学术界对非营利组织的理论基础的论述 2、理解“政府失灵、市场失灵、企业失灵”的内涵 2、了解非营利组织与政府、市场的关系 3、了解非营利组织在满足人们需求方面的优势 重点：非营利组织的理论基础 难点：非营利组织与政府、市场、企业间的关系 学习目标： 当前第1页\共有38页\编于星期三\16点 第二章 非营利组织生成与发展的基础 第一节 非营利组织的理论基础 第二节 非营利组织产生和发展的社会经济基础 第三节 非营利组织的优势 主要内容： 当前第2页\共有38页\编于星期三\16点 第一节 非营利组织的理论基础 一、政府失灵理论 二、契约失灵理论 三、第三方管理理论 四、政府-非营利组织类型学 五、政府、市场、NPO依赖理论 当前第3页\共有38页\编于星期三\16点 一、政府失灵理论（government failure theory） 1、代表人物： 美国经济学家伯顿·韦斯布罗德Burton?A.?Weisbrod 2、提出时间：1974 年 3、理论背景（解决问题）： 经济学无法解释为什么要由非营利部门来提供公共的、集体消费的物品。 回答的问题： （1）在政府和市場之間為什麼會存在非營利部門； （2）哪些因素決定了物品由政府、私人市場還是非營利部門來提供； （3）政府部門、私人市場和非營利部門之間的關係是怎樣的 当前第4页\共有38页\编于星期三\16点 一、政府失灵理论 4、分析范式（角度） 需求——供给范式；剩余分析的策略 5、主要观点： ※用需求——供给范式来解释非营利组织的存在，采用了 剩余分析的策略。 ※政府、市场、非营利组织都是满足个人需求的手段。 ※正是由于政府、市场的局限性，导致了对非营利组织的 功能需求。 当前第5页\共有38页\编于星期三\16点 一、政府失灵理论 伯顿·韦斯布罗德认为： 个人的需求是有异质性的，而政府满足的“中位选民”的需求。社会异质性越高，人们对公共物品的需求差异越大。反之，差异越小，因此，政府很难满足异质性较高社会中人们对公共物品的差异性需求。 请思考： 人们对公共物品差异性需求怎样满足呢？ 当前第6页\共有38页\编于星期三\16点 一、政府失灵理论 韦斯布罗德认为：可采取以下途径来进行替代性选择满足差异性需求。 形式 弊端 移民 人们的迁移是有成本的，而且人们在选择居住地点的時候往往更多考虑其他因素，而不是当地政府的福利政策。 形成较低层次的政府 人们有可能组成只包括他们自己的政治单位，形成较低层次的政府來提供公共物品。但同时存在一些不满 求助市场 会出现市场失灵 求助NPO 志愿部门是专门提供集体类型物品的部门。 他认为，志愿部门提供的公共物品的数量取决于公共部门能够满足选民的多样需求的程度。 当前第7页\共有38页\编于星期三\16点 一、政府失灵理论 6、贡献与局限 贡献： 理论开创了经济学解释非营利部门的先河。 局限：由于其采用剩余分析策略，有其局限。没有对以下问题做出解释。 （1）政府和非营利组织到底谁是最初的提供者（公共物品），谁先存在。 （2）非营利组织难道提供的都是公共物品？ （3）非营利组织难道就没有局限 当前第8页\共有38页\编于星期三\16点 二、契约失灵理论（contract failure theory） 1、代表人物： 美国法律经济学家亨利·汉斯曼 2、提出时间：1980年 3、理论背景（解决问题）： 非营利组织和营利组织的区别是什么，是什么原因使得某些特定的活动只能由非营利组织而不是营利组织来承担？ 基于此，汉斯曼从营利性组织的局限性入手对非营利组织进行了功能需求分析。 当前第9页\共有38页\编于星期三\16点 二、契约失灵理论 4、分析范式（角度） 功能需求分析，从营利组织的的局限性出发分析。 5、主要观点： 他认为在营利组织为消费者提供商品或服务时，会出现契约失灵现象。 为什么会出现“契约失灵”？ 因为传统假设过于理想，即： （1）消费者对不同厂商的商品或服务有较精确的比较和认识； （2）选定的厂商的商品或服务在出售时与价格一致； （3）厂商是否遵守了已达成了协议。但是，这些都是理想状态，实际上生活中不存在。 因此，汉斯认为仅仅依靠生产者和消费者之间的契约难以防止生产者坑害消费者的机会主义行为，这就是所谓“契约失灵”现象。 当前第10页\