双随机一公开抽查流程图-广东人防办.docVIP

广东省人民防空办公室2018年人防工程防备设备定点生产和安装公司督查管理“双随机一公然”抽查实行方案 依据《广东省人民防空办公室“双随机一公然”看管工作基 本方案》要求，拟订本方案。 一、抽查事项清单 项目名称 人防工程防备设备定点生产和安装公司的督查管理 实行主体 广东省人民防空办公室（广园中路901号） 职责信息 负责本行政地区内人防工程质量管理工作，人防工程建设质量标准执 行状况的督查检查 抽查事项 人民防空工程防备设备定点生产和安装公司从业能力 《广东省人民防空办公室“双随机一公然”看管工作基本方案》、《建 设工程质量管理条例》（ 2000年国务院令第279号）、《人民防空 抽查依照 工程建设管理规定》（〔 2003〕国人防办字第18号）、《人民防空 工程质量督查管理暂行方法》（〔2001〕国人防办字第 11号）、《人 民防空专用设备生产安装管理暂行方法》（国人防〔 2014〕438号） 抽查内容 《人民防空专用设备生产安装管理暂行方法》（国人防〔 2014〕438 号）明确的公司从业能力指标、现场产质量量等状况 抽核对象、执 按抽签方式从各自名录库中随机抽取 法人员确立 抽查方式 实地抽查：核查人员、场所、设备、质检等从业能力状况、现场产品 质量状况等 抽查比率 5% 频次 每年一次 权责清单 附件7 1 二、成立抽核对象和执法人员名录库 （一）抽核对象名录库 依照动向调整的要求，以抽签前一天人防工程防备设备定点生产和安装公司实质目录清单，成立抽核对象名录库。 （二）执法人员名录库 以省人防办工程处拥有行政执法证书的人员成立执法人员名录库。 三、确立抽核对象和执法人员 （一）确立抽核对象 依据《广东省人民防空办公室“双随机一公然”看管工作基本方案》要求，依照5%的抽取比率，从人防工程防备设备定点生 产和安装公司抽核对象名录库中随机抽取抽核对象。省人防办和市人防（民防）办展开“双随机一公然”抽查工作，确立的抽查 对象为同一家公司时，应依照程序从头在名录库中随机抽取调整，防止重复抽查。 （二）确立执法人员 从执法人员名录库中随机选派执法人员2人。 四、抽查专家组 在市人防办、检测机构、质监站邀请4名专家构成专家组， 参加抽查，供给技术支持。 五、抽查规则 （一）过程留痕 2 对随机抽签和执法行为过程中简单引起争议的要点环节经过文字记录，实现过程留痕和可追忆管理。 （二）内部督查 随机确立抽核对象和执法人员，党办督查室和法例宣传处对随机抽取过程全程督查记录。 （三）过程执法 执法人员对确立的检查事项和内容，按流程展开检查。发现涉嫌违纪的依法查处，涉嫌犯法的，依法移送有关部门办理。 六、抽查工作流程 （一）确立抽查时间 抽核对象和执法人员名单、抽查事项和内容确立后，记录存档，并予以公示。通知抽核对象，明确详细抽查时间。 （二）抽查准备 明确职责分工。执法人员负责详细执法抽查，法例宣传处负责执法结果合法性审查，秘书人事处负责后勤保障。 重申工作纪律。明确工作程序和工作纪律，重申公正公正执法，依法执法，不违纪、不越权、不以机谋私，对被抽取的市 场主体实行检查时，不得阻碍市场主体正常的生产经营活动，不得讨取或收受市场主体的财物，不得牟取其余利益。对抽查看管工作中渎职渎职和违纪的，要依法依纪严肃办理。 组织专题培训。组织随机确立的执法人员专题培训，联合 人防工程防备设备定点生产和安装公司看管政策等实质状况，明 3 确抽查过程中应掌握的要点和有关抽查资料的填报要求。 （三）实行抽查 各地级以上市人防（民防）办依照属地管理原则，做好配合和协调工作。 执法人员主动出示执法证件，依法见告当事人行政执法决定的事实、凭证、法律依照、执法决定，享有陈说、辩论、申请听证、申请回避、救援门路等法定权益和依法配合执法等法定义务。 防备设备定点生产和安装公司应向人防主管部门供给真切、正确、完好的单位信誉档案信息，包含基本条件、人员、场所、设备以及及有关产质量量管理、安装质量管理、售后服务、安全保密等管理制度文件等状况。 抽查采纳会谈咨询、查阅资料等形式进行（附件2、3、4）： 人防工程防备设备定点生产和安装公司介绍基本状况，执法人员咨询督查检查的有关事项；抽查公司资质条件能否切合资质标 准，市场行为能否规范，能否按存在产质量量等状况。 执法人员照实记录抽查状况，并请抽核对象盖印或许由其负责人署名确认。没法获得署名或许盖印的，执法检查人员要注明原由。 七、抽查结果运用（一）抽查办理建议 4 抽查活动达成后，抽查组提出办理建议，在作出重要执法决定前，送法例宣传处进行合法性审查，未经合法性审查或审查不经过的，不得作出决定。 （二）抽查结果宣布 抽查结果经办领导同意后，实时在门户网站、信誉广东网、 国家公司信誉信息公示系统（广东）等公示平台向社会宣布（波及商业