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加快优化建筑用能结构实施方案 城乡建设碳达峰是指通过科技创新和能源结构转型，促进城乡建设领 域的碳减排和碳中和。在这个过程中，加快优化建筑用能结构是非常关键 的一环，需要从建筑设计、材料选择、节能措施等多个方面入手，实现更 高效、更绿色、更可持续的建筑能源利用方式，带动城乡建设行业的低碳 转型和可持续发展。 城乡建设碳达峰作为全球应对气候变化的重要措施之一，是在全社会 共同努力下实现的。本文将从历史背景、政策背景、技术背景、市场背景 和国际背景五个方面对城乡建设碳达峰进行分析。 一、历史背景 自工业革命以来，人类活动导致的温室气体排放不断增加，导致全球 气候变暖、极端天气频发等问题愈发严重。而中国在快速发展过程中也遭 受到了相同的雾霾天等环境问题。2015年，中国政府发布《关于全面加强 气候变化应对的若干政策措施》，其中提出了实现碳达峰并力争早日达到 碳中和的目标，这是中国政府应对气候变化的重要举措之一。 （一）政策背景 中国作为全球最大的温室气体排放国家，政府在应对气候变化方面采 取了积极的行动。随着《巴黎协定》的签署，中国把碳达峰纳入到了国家 战略之中。在政府层面，2016年，国务院印发了《关于积极应对气候变化 促进低碳发展的行动计划》，提出到2030年左右，二氧化碳排放力争达到 峰值，非化石能源占一次能源消费比重达到15%左右，并制定了相关的政 策措施来鼓励和引导各行业减排。 在城乡建设领域，政府也出台了一系列政策文件来规范和引导低碳、 环保的建设模式。例如，2017年印发的《关于加快推进绿色建筑发展的意 见》要求全面推进绿色建筑，同时提高低碳建筑标准等。 （二）技术背景 城乡建设碳达峰需要依托先进的技术手段，以实现节能减排的目标。 随着科技的不断发展，新能源、节能减排等技术不断成熟和普及，为城乡 建设碳达峰提供了有力支持。 首先是新能源技术。光伏、风电、水能等清洁能源已经逐渐从边缘地 带走向中心，成为城乡建设中不可或缺的清洁能源。 其次是节能技术。现代化技术手段使得建筑物可以实现智能化管理， 通过合理的温控系统、节水系统、能耗监控等手段，将建筑物的能耗降至 最低。 （三）市场背景 城乡建设碳达峰虽然面临着很多挑战，但也同时催生了一批新兴市场 和机会。以目前热门的碳交易为例，政府出台的减排政策不仅鼓励企业积 极参与减排，同时也促进了碳交易市场的发展，将碳达峰和市场经济有机 结合起来。 此外，随着智能建筑、新型材料等技术的密集推广，越来越多的企业 开始关注低碳、环保、绿色的建筑模式，这些需求也将进一步推动市场的 发展。 （四）国际背景 城乡建设碳达峰作为全球性气候变化问题的应对措施，也受到了国际 社会的广泛关注。2016年，中国在《G20工作组行动计划》中呼吁各国共 同推进低碳城市建设，提出了 G20绿色金融研究小组等倡议。 此外，在国际气候变化谈判中，中国也积极参与并发挥了建设性作用。 例如，2018年初，中国举办第一届全球碳市场论坛，旨在推动碳市场在全 球范围内的建立和发展。 综上所述，城乡建设碳达峰的背景包括历史背景、政策背景、技术背 景、市场背景和国际背景。在政府、企业和民众共同努力下，碳达峰目标 已逐渐落地实施，为推动低碳环保建设提供了充分而有力的保障。 二、推动建筑能效技术创新，促进低碳城乡建设 随着国家对低碳经济的重视和人们环保意识的增强，建筑业对能效技 术的需求越来越旺盛。近年来，我国建筑节能技术得到了广泛应用和推广， 但仍存在不少问题，如技术层次不高、应用范围窄等。因此，本文提出了 一个新的主题：推动建筑能效技术创新，促进低碳城乡建设。 （一）当前建筑节能现状分析 1、技术层次不高 当前，我国建筑节能技术仍以传统的被动节能技术为主，活性计量、 智能控制等新型节能技术应用较少，技术层次相对较低。 2、应用范围窄 大多数建筑节能技术的应用，局限于高档住宅、公共建筑、办公楼等 地区，低端市场存在明显的滞后状态。 3、市场监管不够 在建筑节能市场上，存在虚假宣传、售后服务不到位的情况，严重影 响了市场健康发展。 （二）推进建筑能效技术创新的途径 1、强化政策支持 政府应加大对建筑节能技术的扶持力度，提高节能财政补贴标准，优 化税收政策和融资渠道，引导企业加快技术创新步伐。 2、拓宽技术创新途径 在未来，可以通过搭建平台、建立合作联盟等途径，推进建筑能效技 术创新。同时，开展研究性项目，拓宽技术创新途径，加速新技术的落地 推广。 3、推进市场监管 要建立健全的市场监管机制，规范建筑节能市场秩序，加大对违法行 为的处罚力度，根据市场需求不断完善市场监管制度。 （三）建筑能效技术创新的重点领域 1、智能控制技术 未来建筑节能的主要发展方向之一是智能化，可采用开放式智能控制 系统，使建筑在不同气候条件下实现自动调节。 2