技术治理与城市疫情防控：实践逻辑及理论反思——以上海市X区“一网统管”运行体系为例.docx

技术治理与城市疫情防控： 实践逻辑及理论反思 — — 以上海市 X 区“ 一 网统管”运行体系为例 董幼鸿 叶 岚 摘要：技术治理是对国家治理理性化的整体安排，在城市新冠肺炎疫情防控中，技术“赋能”作用显现并诱发 治理变革。在识别技术治理差异化影响的基础上，构建城市疫情防控技术治理分析框架，并对“一网统管”运 行体系的技术治理模式进行案例研究，可发现技术治理在城市疫情防控中的运行过程、治理逻辑与风险隐忧。 相比于常规情形，疫情防控中的技术治理表现出对数字技术的较高依赖，对跨部门数据对接、信息共享与组织 协同的更高期待等特点，并且遵循的是非线性技术演进路径。在危机管理全过程中，风险管理阶段对