企业及政府投资项目可行性研究报告编写参考大纲（2023年版）.pdf

企业投资项目可行性研究报告编写参考大纲 （2023 年版） 一、概述 （一）项目概况 项目全称及简称。概述项目建设目标和任务、建设地点、建设 内容和规模 （含主要产出）、建设工期、投资规模和资金来源、建 设模式、主要技术经济指标等。 （二）企业概况 简述企业基本信息、发展现状、财务状况、类似项目情况、企 业信用和总体能力，有关政府批复和金融机构支持等情况。分析企 业综合能力与拟建项目的匹配性。属于国有控股企业的，应说明其 上级控股单位的主责主业，以及拟建项目与其主责主业的符合性。 （三）编制依据 概述国家和地方有关支持性规划、产业政策和行业准入条件、 企业战略、标准规范、专题研究成果，以及其他依据。 （四）主要结论和建议 简述项目可行性研究的主要结论和建议。 二、项目建设背景、需求分析及产出方案 （一）规划政策符合性 简述项目建设背景和前期工作进展情况，论述拟建项目与经济 社会发展规划、产业政策、行业和市场准入标准的符合性。 （二）企业发展战略需求分析 对于关系企业长远发展的重大项目，论述企业发展战略对拟建 项目的需求程度和拟建项目对促进企业发展战略实现的重要性和 紧迫性。 （三）项目市场需求分析 结合企业自身情况和行业发展前景，分析拟建项目所在行业的 业态、目标市场环境和容量、产业链供应链、产品或服务价格，评 价市场饱和程度、项目产品或服务的竞争力，预测产品或服务的市 场拥有量，提出市场营销策略等建议。 （四）项目建设内容、规模和产出方案 阐述拟建项目总体目标及分阶段目标，提出拟建项目建设内容 和规模，明确项目产品方案或服务方案及其质量要求，并评价项目 建设内容、规模以及产品方案的合理性。 （五）项目商业模式 根据项目主要商业计划，分析拟建项目收入来源和结构，判断 项目是否具有充分的商业可行性和金融机构等相关方的可接受性。 结合项目所在地政府或相关单位可以提供的条件，提出商业模式及 其创新需求，研究项目综合开发等模式创新路径及可行性。 三、项目选址与要素保障 （一）项目选址或选线 通过多方案比较，选择项目最佳或合理的场址或线路方案，明 确拟建项目场址或线路的土地权属、供地方式、土地利用状况、矿 产压覆、占用耕地和永久基本农田、涉及生态保护红线、地质灾害 危险性评估等情况。备选场址方案或线路方案比选要综合考虑规 划、技术、经济、社会等条件。 （二）项目建设条件 分析拟建项目所在区域的自然环境、交通运输、公用工程等建 设条件。其中，自然环境条件包括地形地貌、气象、水文、泥沙、 地质、地震、防洪等；交通运输条件包括铁路、公路、港口、机场、 管道等；公用工程条件包括周边市政道路、水、电、气、热、消防 和通信等。阐述施工条件、生活配套设施和公共服务依托条件等。 改扩建工程要分析现有设施条件的容量和能力，提出设施改扩建和 利用方案。 （三）要素保障分析 土地要素保障。分析拟建项目相关的国土空间规划、土地利用 年度计划、建设用地控制指标等土地要素保障条件，开展节约集约 用地论证分析，评价用地规模和功能分区的合理性、节地水平的先 进性。说明拟建项目用地总体情况，包括地上 （下）物情况等；涉 及耕地、园地、林地、草地等农用地转为建设用地的，说明农用地 转用指标的落实、转用审批手续办理安排及耕地占补平衡的落实情 况；涉及占用永久基本农田的，说明永久基本农田占用补划情况； 如果项目涉及用海用岛，应明确用海用岛的方式、具体位置和规模 等内容。 资源环境要素保障。分析拟建项目水资源、能源、大气环境、 生态等承载能力及其保障条件，以及取水总量、能耗、碳排放强度 和污染减排指标控制要求等，说明是否存在环境敏感区和环境制约 因素。对于涉及用海的项目，应分析利用港口岸线资源、航道资源 的基本情况及其保障条件；对于需围填海的项目，应分析围填海基 本情况及其保障条件。 四、项目建设方案 （一）技术方案 通过技术比较提出项目生产方法、生产工艺技术和流程、配套 工程 （辅助生产和公用工程等）、技术来源及其实现路径，论证项 目技术的适用性、成熟性、可靠性和先进性。对于专利或关键核心 技术，需要分析其获取方式、知识