气象工程建设项目后评价规范.pdfVIP

气象工程项目后评价指南 1　范围 本文件提供了气象工程项目后评价总则、程序和后评价报告编制要素的指导，给出了后评价收集资 料清单和后评价报告大纲的信息。 本文件适用于政府投资的气象工程项目后评价工作。其他资金来源的气象工程项目后评价，可参照 执行。 2　规范性引用文件 本文件没有规范性引用文件。 3　术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1　 气象工程项目 meteorological engineering project 用于气象监测、气象预报、气象服务和气象信息支撑等业务系统建设以及配套基础设施建设的工程 项目。 3.2　 后评价 post evaluation 在项目竣工验收并业务运行一定时间后，对项目决策、准备、实施、运行过程的管理及项目达到的 技术能力、业务效果、经济社会生态效益、目标和可持续等进行分析、总结和评估，提出对策建议，并 反馈到项目参与各方的活动。 4　总则 4.1　后评价开展时机 气象工程项目在竣工验收并投入业务运行1-2年后（原则上不超过5年）可进行后评价工作。 4.2　后评价原则 气象工程项目后评价应遵循独立、客观、科学、公正的原则。 4.3　后评价方法 气象工程项目后评价应采用定性和定量相结合的方法，主要包括：逻辑框架法、逻辑法、调查法、 对比法、专家打分法、综合指标体系评价法、项目成功度评价法等，可根据项目类型和重点评价内容等 选择适当的方法。 1 4.4　主要利害相关方 主要利害相关方包括气象工程项目归口管理部门、项目主管部门、项目法人单位、项目建设单位和 后评价承担单位。 气象工程项目归口管理部门负责气象工程项目后评价的组织管理工作，包括：制定后评价计划，委 托后评价任务，组织后评价成果验收，推广后评价成果应用等。 项目主管部门负责业务领域的指导、协调、监督，组织编制项目自我总结评价报告，协调项目法人 单位和项目建设单位配合开展后评价的相关工作。 项目法人单位应提交项目的自我总结评价报告，项目建设单位应提交所实施子项目的自我总结评价 报告，并对提供资料的真实性、准确性、完整性负责。 后评价承担单位应具备相应资信和技术能力，负责制定后评价工作方案，开展资料收集、现场调查 等工作，编制后评价报告，并承担相应的保密责任。 5　后评价程序 5.1　基本程序 后评价程序主要由制定计划、委托任务、组织后评价、编制报告、成果验收和成果应用等部分构成。 5.2　制定计划 气象工程项目归口管理部门应根据实际工作需要，制定后评价计划，确定开展后评价的项目、重点 评价内容、时间节点、成果验收方式、经费来源等。确定后评价项目时，应考虑项目的投资规模、涵盖 的业务领域、与规划的衔接情况和项目的示范作用等因素。 5.3　委托任务 气象工程项目归口管理部门应按照国家有关规定委托中介服务机构承担后评价任务。参加过项目决 策、准备、实施、运行阶段相关工作及编制自我总结评价报告的中介服务机构不应承担同一项目的后评 价任务。 5.4　组织后评价 项目主管部门应按照后评价计划要求组织项目法人单位和项目建设单位编制并提交项目自我总结 评价报告。自我总结评价报告可参照本文件第6章编制，编制工作可委托中介服务机构承担。 后评价承担单位应根据后评价计划，结合自我总结评价报告，及时制定工作方案，组建后评价工作 组。工作方案应包括后评价目的、重点评价内容、方法和指标体系、收集资料清单、组织分工、进度安 排等。收集资料清单可参照附录A编制。 后评价承担单位应独立开展后评价工作，收集和处理项目全周期内形成的档案资料，以及现场调查、 问卷调查、人员访谈等方式获取的补充资料，提取项目关键信息，归类整理，形成全面客观的项目信息 汇总文件。 项目法人单位和项目建设单位应配合后评价承担单位开展资料收集、现场调查等相关工作。 5.5　编制报告 后评价承担单位应在充分科学的资料分析基础上，得出明确的后评价结论，并对后评价中发现的问 题提出对策建议，按时完成后评价报告编制工作。后评价报告应包括本文件第6章提供的基本内容。 开展后评价工作的过程中，应发挥行业专家的咨询作用，必要时可在报告编制完成后组织专家进行 质量审查。