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海绵城市介绍第1页/共44页第2页/共44页CONTENTS目录1海绵城市的政策扶持2海绵城市的基本内涵3海绵城市的建设途径4深化海绵城市（LID）展望5重庆悦来新城建设说明第3页/共44页CONTENTS海绵城市的政策支持““在提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑利用自然力量排水，建设自然积存、自然渗透、自然净化的‘海绵城市’。”这是2013年12月12日习近平总书记在中央城镇化工作会议上的讲话。第4页/共44页CONTENTS海绵城市的政策支持“根据习近平总书记关于“加强海绵城市建设”的讲话精神和近期中央经济工作会要求，财政部、住房城乡建设部、水利部决定开展中央财政支持海绵城市建设试点工作。一、中央财政对海绵城市建设试点给予专项资金补助，一定三年，具体补助数额按城市规模分档确定，直辖市每年6亿元，省会城市每年5亿元，其他城市每年4亿元。对采用PPP模式达到一定比例的，将按上述补助基数奖励10%。二、试点城市由省级财政、住房城乡建设、水利部门联合申报。试点城市应将城市建设成具有吸水、蓄水、净水和释水功能的海绵体，提高城市防洪排涝减灾能力。试点城市年径流总量目标控制率应达到住房城乡建设部《海绵城市建设技术指南》要求。试点城市按三年滚动预算要求编制实施方案，实施方案编制指南另行印发。三、采取竞争性评审方式选择试点城市。财政部、住房城乡建设部、水利部将对申报城市进行资格审核。对通过资格审核的城市，财政部、住房城乡建设部、水利部将组织城市公开答辩，由专家进行现场评审，现场公布评审结果。四、对试点工作开展绩效评价。财政部、住房城乡建设部、水利部定期组织绩效评价，并根据绩效评价结果进行奖罚。评价结果好的，按中央财政补助资金基数10%给予奖励；评价结果差的，扣回中央财政补助资金。具体绩效评价办法另行制订。五、各地财政、住房城乡建设、水利部门应高度重视此项工作，积极谋划，组织有关城市做好实施方案编制工作，研究制定配套政策。第5页/共44页CONTENTS海绵城市的基本内涵海绵城市是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。让人造城市，转变为能够吸纳雨水、过滤空气、过滤污染物质的超级大海绵，达到降温、防洪、抗旱、捕碳等效益，根本解决人造城市阻绝水与生态的问题，迈向真正的生态与低碳城市 。第6页/共44页CONTENTS海绵城市的基本内涵第7页/共44页CONTENTS海绵城市的基本内涵一、对城市原有生态系统的保护。最大限度地保护原有的河流、湖泊、湿地、坑塘、沟渠等水生态敏感区，留有足够涵养水源、应对较大强度降雨的林地、草地、湖泊、湿地，维持城市开发前的自然水文特征，这是海绵城市建设的基本要求；海绵城市传统城市改造自然利用土地为主改变原有生态粗放式建设地表径流量增大顺应自然人与自然和谐保护原有生态地影响开发地表径流量不变第8页/共44页CONTENTS海绵城市的基本内涵二、生态恢复和修复。对传统粗放式城市建设模式下，已经受到破坏的水体和其他自然环境，运用生态的手段进行恢复和修复，并维持一定比例的生态空间；对城市原有生态系统的保护最大限度保护原有河湖水系、生态体系维持城市开发前的自然水文特征对被破坏生态恢复和修复对传统粗放建设破坏的生态给予恢复保持一定比例的生态空间，促进城市生态多样性提升推广河长制、治理水污染推行低影响开发合理控制开发强度、减少对城市原有水生态环境的破坏保留足够生态用地，增加水域面积，促进雨水积存净化通过减少径流量，减少暴雨对城市运行的影响第9页/共44页CONTENTS海绵城市的基本内涵三、低影响开发。按照对城市生态环境影响最低的开发建设理念，合理控制开发强度，在城市中保留足够的生态用地，控制城市不透水面积比例，最大限度的减少对城市原有水生态环境的破坏，同时，根据需求适当开挖河湖沟渠、增加水域面积，促进雨水的积存、渗透和净化。低影响开发（Low Impact Development，LID）指在场地开发过程中采用源头、分散式措施维持场地开发前的水文特征，也称为低影响设计（Low Impact Design，LID）或低影响城市设计和开发（Low Impact Urban Design and Development，LIUDD）。其核心是维持场地开发前后水文特征不变，包括径流总量、峰值流量、峰现时间等。第10页/共44页CONTENTS海绵城市的基本内涵径流总量不变：渗透、储存等峰值流量不变：渗透、储存、调节等 源头削减、中途、末端等综合措施峰现时间不变：渗留、调蓄等第11页/共44页CONTENTS海绵城市的基本内涵四、转变排水防涝思路第12页/共44页CONTENTS海绵城市的基本内涵海绵城市建设应统筹