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第1页/共95页安全生产简明教程第2页/共95页二、我国安全生产法律法规体系和法律效力1、宪法2、安全生产的有关法律3、有关安全生产的行政法规4、地方性法规5、行政规章和地方规章第3页/共95页第二节 安全生产方针 一、安全第一的涵义1、劳动者的生命安全和身体健康第一。2、危险识别第一。3、生产条件安全第一。4、对劳动者的安全教育第一和安全操作第一。5、生产的安全保障第一。 6、安全评价第一的标准。 第4页/共95页二、预防为主的涵义1、实现安全生产首先要有一个物质基础,要使生产具备安全条件,要为劳动者提供一个符合国家要求的劳动条件。2、开展经常性的安全教育提高劳动者的安全素质。 3、加强和完善安全管理的各项工作。第5页/共95页第三节 主要安全生产法律、法规一、《宪法》中有关安全生产的具体规定二、《安全生产法》主要内容 1、《安全生产法》明确的安全生产工作方针、基本原则 2、《安全生产法》确立的七项基本法律制度 3、生产经营单位的安全生产保障 4、项目建设的安全保障 5、设备设施的安全保障第6页/共95页第三节 主要安全生产法律、法规一、《宪法》中有关安全生产的具体规定二、《安全生产法》主要内容 1、《安全生产法》明确的安全生产工作方针、基本原则 2、《安全生产法》确立的七项基本法律制度 3、生产经营单位的安全生产保障 4、项目建设的安全保障 5、设备设施的安全保障第7页/共95页 6、危险作业的安全管理 7、相关生产经营单位的安全管理协调 8、安全生产投入 9、从业人员安全生产的基本权利和义务 10、安全生产和监督管理 11、事故应急救援 12、事故的调查与处理 13、主要法律责任及执法主体 14、《安全生产法》规定应承担法律责任的主要违法行为第8页/共95页三、职业病防治法 1、立法宗旨 2、职业病防治工作基本方针 3、保障劳动者健康权益 4、用人单位义务与职责 5、用单位违反《职业病防治法》规定造成严重后果所应负的法律责任 第9页/共95页四、消防法 1、消防工作的方针 2、消防工作的领导与监督管理(第3、4条)。 3、单位和公民的基本消防义务。 4、消防宣传与教育。 5、生产经营单位的火灾预防。 6、生产经营单位消防组织的设立 7、灭火救援 8、违反消防的行政处罚第10页/共95页五、广东省安全生产条例 P28第11页/共95页六、特大、重大安全事故行政责任追究的法规 1、特大、重大安全事故概念 2、被追究法律责任的对象 3、法规的主要内容第12页/共95页七、注册安全主任制度 1、注册安全主任制度的概述 2、企业注册安全主任制度配备的要求 3、注册安全主任的资格等级和申报的条件要求 4、资格的考核 第13页/共95页第二章 生产经营单位安全生产管理第一节 生产经营单位安全生产管理概述一、安全管理的基本概念二、安全生产管理基本原理 1、事故单因素理论: 2、事故因果链理论: 3、多种因素—流行病学理论: 4、系统理论:第14页/共95页三、生产经营单位安全生产管理的必要性 1、正确理解安全与生产的关系。安全生产管理是保障生产经营安全进行的客观要求。 2、从讲政治、保稳定、促发展的高度认识安全生产的重要性。 3、加强安全生产管理是生产经营单位的法定义务和社会责任。 第15页/共95页四、生产经营单位安全生产管理的根本目标与基本要求第16页/共95页五、生产经营单位安全生产管理的责任人 1、确定责任人的原则、方法2、生产经营单位负责人的安全管理责任3、生产经营单位必须建立健全安全生产责任制4、增强责任意识、全面正确履行安全生产职责。5、检查督促履行职责,对失职渎职追究责任第17页/共95页六、生产经营单位安全生产管理的对象1、管理的对象2、危险因素的识别第18页/共95页七、管理的主要内容与方法 1、建立和健全安全生产管理的组织机构,配备必要的熟悉安全生产管理、具备相应资格的人员并明确职权、责任,为安全生产管理提供组织保障。 2、建立和健全安全生产责任制度,使与安全生产有关的事项都有章可循,通过制度明确安全生产职责,规范安全生产行为,建立和维护安全生产秩序。安全制度是安全生产的行为准则,是国家安全生产法律、法规和安全技术标准、规范在生产经营单位的延伸。安全制度包括安全生产责任制、安全生产管理制度和安全操作规程。 第19页/共95页3、制定安全技术措施计划按照安全生产法律、法规的规定和安全技术标准、规范的要求,完善安全生产条件,使生产工艺、设备、安全设施、作业场所符合安全要求:推广应用安全生产先进技术,提高安全防护水平。做好建设项目安全设施“三同时”管理和安全评价工作。完善安全生产条件是实现安全生产的物质保障。4、经常开展安全生产宣传教育和培训,提高职工的安全素质,增强安全法制观念、安全意识和安全第一的安全价值观念
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