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吾日三省乎吾身。为人谋而不忠乎?与朋友交而不信乎?传不习乎?——《论语》
收入差距过大的症结
目的:这是一道分析我国经济发展效率和公平的现实问题。让学生
理清经济发展过程中如何解决效率与公平的理论,理解我国实行经济发展
政策的背景和时机,增长理解经济发展理论的同时,加深我国经济发展政
策的理解,在工作中宣传党和国家的路线、方针、政策。
目前,中国的收入差距已经扩大到了相称严重的限度。
早在上世纪 90 年代中期,不少学者就指出,我国居民收入的整体基
尼系数已经超过 0.40 这一公认警戒线。在那以后,情况并没有改善,基
尼系数近年来进一步上升到 0.45 -0.50 的高水平。
近来,有些人把收入差距的这种不正常的扩大,归因于以建立市场经
济为 目的的改革和中国领导 80 年代提出的“效率优先,兼顾公平”的分派
方针。他们说,市场化改革过度强调效率,导致贫富差别扩大和平等的受
损;他们的具体主张,则是限制公司主、中高层经理人员、专业人员等“高
收入人群”的收入,对其课征高额累进税。
吴敬琏则认为,上述分析是缺少根据的,据此提出的对策更存在方向
性的问题。
“效率优先,兼顾公平”,是针对计划经济时代占有统治地位、上世纪
80 年代依旧有广泛影响的平均主义思想提出的。当时,平均主义不仅在国
丈夫志四方,有事先悬弧,焉能钧三江,终年守菰蒲。——《顾炎武》
穷则独善其身,达则兼善天下。——《孟子》
有公司中导致悲观影响,并且对农民和民营公司创业致富构成了严重的思
想障碍。旗帜鲜明地提出“效率优先,兼顾公平”,对于拨乱反正起了十分
积极的作用。
认为“效率优先,兼顾公平”的分派方针导致贫富悬殊的人们的逻辑,
是把公平和效率对立起来,宣称平等和效率在任何情况下都存在负相关关
系。
平等和效率间存在负相关关系的理论,最先是由美国经济学家奥肯在
《平等与效率——一个巨大的权衡》一书中提出的。然而奥肯在书中说得
很清楚,他所考察的,是结果平等与效率之间的关系,而不是机会平等与
效率的关系;前者的确是负相关的,后者却不是负相关。机会平等使有才
干的人有动力、有也许充足发挥他们的聪明才智,有助于效率的提高。而
机会不平等会克制人们才干的发挥,因而对社会效率的提高产生负面影
响。
因此,我们一定要分清这两种不同性质的平等,不能把它们混为一谈。
那么,在当前的中国,过大的收入差距有多少是来自机会的不平等,
又有多少是来自在机会平等前提下由各人的能力不同、奉献不同所导致的
结果不平等呢?许多证据表白,目前过大的收入差距,在很大限度上是由
人们在对公共财富和公共产品的关系上机会不平等导致的。大众所切齿痛
恨的,也正是这种由机会不平等导致的贫富分化。而腐败和垄断,就是机
会不平等的重要表现。
腐败的具体数额往往难以直接度量。南开大学的陈宗胜专家提供过一
个间接的数据,即不计非法收入,1997 年中国居民收入的整体基尼系数
云路鹏程九万里,雪窗萤火二十年。——《王实甫》
常将有日思无日,莫待无时思有时。——《增广贤文》
是 0.42 ;计入偷税漏税、官员腐败和其他非法收入后,上升为 0.49——两
者之差为 0.07 。0.07 看似不是一个很大的数字,但很也许正是“压垮骆驼
的最后一根稻草”。
另据一些经济学家估算,上世纪 80 年代后期到 90 年代初期,全国租
金总额占国民收入的比率达 30 %左右。虽然 1992 年以后,商品价格放开
导致一部分租金消失,但信贷资源的配置仍然不同限度地受到各级政府的
影响;规模极大的土地批租权力掌握在各级政府官员手中;并且,行政部
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