行政伦理学课件-行政责任.pptVIP

*/54 三、行政责任与行政权力 从总体上讲，一方面，行政责任的设置，就是为了规范行政权力的运行，使其有序化。另一方面，行政责任的实现与发挥作用，离不开行政权力的因素。 在客观的行政责任中，有职责和应尽的义务之分。 对行政职责而言，关于行政责任的划分实际上就是基于行政职位对行政权力所进行的细化和分层配置。 对于应尽的义务这一部分行政责任来说，行政权力又是确保行政责任最终得以实现的保障之一。 行政权力总是需要行政人员来行使，所以，关于行政责任与行政权力的关系的问题，主要体现在行政人员个体上。 在行政责任与行政权力的关系中，不仅行政权力引起行政责任，反过来，行政责任对行政权力也具有制约作用。因为，行政权力的冲突引发了行政人员主观责任，这时，行政人员就会依据其行政管理的职业道德，依据其正直无私的原则和责任感，来做出符合其行政责任的行为。 在内容上，行政责任与行政权力是统一的。即“权责一致”。 */54 35个紧急电话 一位名叫吉埃丝的美国记者，有一天来到日本东京，她在奥达克余百货公司买了1台唱机，准备送给住在东京的婆婆家作为见面礼。售货员彬彬有礼、笑容可掬地特地挑了l台尚未启封的机子给她。然而回到住处，她拆开包装试用时，才发现机子没装内件，根本无法使用。吉埃丝火冒三丈，准备第二天一早即去百货公司交涉，并迅速写了一篇新闻稿“笑脸背后的真面目”。 第二天一早，一辆汽车赶到她的住处，从车上下来的是奥达克余百货公司的总经理和拎着大皮箱的职员。他俩一走进客厅就俯首鞠躬、连连道歉，吉埃丝搞不清楚百货公司是如何找到她的。那位职员打开记事簿，讲述了大致的经过。 */54 原来，昨日下午清点商品时，发现将一个空心的货样卖给了一位顾客，此事非同小可，总经理马上召集有关人员商议。当时只有两条线索可循，即顾客的名字和她留下的一张美国快递公司的名片。据此百货公司展开了一场无异于大海捞针的行动。打了32次紧急电话，向东京的各大宾馆查询，没有结果。于是，打电话到美国快递公司的总部，深夜接到回电，得知顾客在美国父母的电话号码，接着，打电话到美国，得到顾客在东京的婆家的电话号码，终于找到了顾客的落脚地。这期间共打了35个紧急电话。职员说完，总经理将1台完好的唱机外加唱片1张、蛋糕1盒奉上，并再次表示歉意后离去。吉埃丝的感动之情可想而知，她立即重写了新闻稿，题目就是“35个紧急电话”。 （如果没有责任意识，就不会有这样大海捞针的行动，就不会有及时改正错误的机会。今天的市场竞争，从某种意义上讲，就是责任感的竞争！） */54 据人民网2007年12月19日报道，鉴于在洪洞县“12?5”特大煤矿事故中，临汾市政府在安全监管方面负有责任，山西省委常委会议研究决定，免去李天太临汾市市委副书记、常委、委员职务，提名免去其临汾市市长职务。 因矿难被免职的官员，临汾市市长李天太并不是“第一人”。此前，同样是在临汾，因余家岭煤矿瓦斯爆炸事故，尧都区区长等7名官员被临汾市委常委会决定“免职”或“建议免职”；左云县县长张明生也因矿难被免职。只不过，此次李天太的“级别”较高而已。 第三节 行政责任制度 */54 近年来，矿难之声不绝于耳。国家安监总局公布的数据显示，2007年1月1日到12月16日，全国发生8起特别重大事故，死亡369人，其中煤矿发生4起，死亡201人。全国发生重大事故81起，死亡和失踪1193人，其中煤矿26起，死亡和失踪394人。面对这些沉重的数字，以及矿难不断的悲惨现实，国家安监总局局长李毅中痛心疾首，痛骂与斥责地方官员。但是，痛骂与斥责的效果似乎不太明显，原因就在于，痛骂与斥责过后，地方官员仍“岿然不动”，没有受到任何惩处，地方官员自然难以引以为戒，依然我行我素，导致矿难依旧不断发生。 第三节 行政责任制度 行政责任 */54 案例：交警救人反成被告 交通警察及时解救交通事故当中的受伤人员本来是平常事，也是应尽的法定职责。可是当交警想方设法救人之后，却被受伤人员的家属推上了被告席。 是交警自身处理不当，还是受伤人员家属另有所图？ 第一节 行政责任概述 */54 2001年12月24日晚，辽宁省庄河市交警大队接到一起交通事故报警：一辆轿车与一辆货车迎面相撞，轿车驾驶员被夹在车内生死不明。 交警迅速赶到现场，立即展开营救行动。开始，交警开着车用绳子拉车门，结果没有奏效。行动失败后，又借来撬杠和铁锹想把车门打开，但也未成功。而此时，严重受伤的驾驶员夹在车内已经两个多小时了，生命危在旦夕。 */54 在这种情况下，交警决定用气焊割门救人。为防止起火，交警又准备了灭火器。就在车门即将被割开时，火星将车内漏出的汽油点燃。由于火势凶猛，灭火器一时无法将火扑灭。交警冒着危险，奋力将伤者从车内救出，急忙送往医院救治。但伤者终因伤势过重不治身亡，而轿车也被大火彻底地烧