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煤矿安全基础管理  1煤矿施工单位必需取得国家颁发的建筑业企业资质和安全生产许可证，并严格按资质等级许可的范围承建相应规模的煤矿建立工程，严禁超资质力量施工。  煤矿建立工程招标时不得随便肢解工程，二、三期工程原则上发包给1家有相应资质的施工单位，大型及以上工程施工单位不得超过2家。  高瓦斯及煤（岩）与瓦斯（二氧化碳）突出矿井、立井井深大于600m、斜井长度大于1000m或垂深大于200m的工程，施工单位必需具有相应的煤矿施工业绩，同时具有国家特级施工资质。  2煤矿建立、施工单位必需建立健全安全生产责任制度、安全目标治理制度、安全投入保障制度、安全训练与培训制度、事故隐患排查与整改制度、安全监视检查制度、安全技术审批制度、安全会议等制度。  3煤矿建立、施工单位必需设置安全生产治理机构，配备满意安全生产需要的专职安全生产治理人员和装备。  4煤矿施工工程部必需配备满意需要的矿建、机电、通风、地测等工程技术人员和特种作业人员。  5煤矿建立工程监理单位对煤矿安全施工担当监理责任，必需取得国家颁发的、与工程工程规模相适应的监理资质。现场监理人员必需取得监理资格证书，人员配备能够满意工程监理需要。  6煤矿建立单位必需对建立工程实行全面安全治理，为施工单位供应必要的安全施工条件，不得随便压减工程造价影响施工安全投入，不得强令施工单位转变正常施工工艺，不得强令施工单位抢进度、冒险施工。  煤矿建立工程由2家施工单位共同施工的，由建立单位负责组织制定和催促落实有关安全技术措施，并签订安全生产治理协议，指定专职安全生产治理人员进展安全检查与协调。  7煤矿施工单位对煤矿安全施工担当主体责任，各级主要负责人和安全生产治理人员必需具备相应的安全生产学问和治理力量，经由具备相应资质的培训机构培训并考核合格，取得安全资格证书。  8煤矿施工单位和监理单位对煤矿建立工程工程质量负责，单位工程及隐藏工程应准时进展工程质量验收和认证。  9煤矿建立安全工作必需实行群众监视，发挥职工群众安全监视作用。职工有权制止违章作业，拒绝违章指挥；当工作地点消失险情时，有权马上停顿作业，撤到安全地点；当险情没有得处处理、不能保证人身安全时，有权拒绝作业。  10煤矿施工单位特种作业人员，必需根据国家有关法律法规的规定承受特地的安全培训，经考核合格，取得特种作业操作资格证书后，方可上岗作业。  11煤矿施工单位必需对职工进展安全培训，经考核合格前方可上岗作业。新招收的井下作业人员必需进展不少于72学时的安全训练培训，考试合格后，必需在有安全工作阅历的职工带着下工作满4个月后经考核合格，方可独立工作。露天煤矿建立工人必需进展不少于40学时的安全训练培训，经考核合格，方可上岗作业。调整工作岗位或离岗一年以后重新上岗的，应当重新承受区、队和班组级安全培训。  不具备安全培训条件的煤矿施工单位，应当托付具有相应资质的安全培训机构，对员工进展安全培训。  12煤矿施工单位必需建立员工安全培训档案，记录培训及考核状况。  13煤矿建立单位在编制工程概算时，应保证工程建立期间的安全投入。施工单位应按国家规定提取使用安全费用。  14煤矿井下施工使用的涉及安全生产的产品，必需取得煤矿矿用产品安全标志。未取得煤矿矿用产品安全标志的，不得使用。  15煤矿施工单位必需建立各种设备、设施检查修理制度，定期进展检查修理，并做好记录。严禁使用国家明令淘汰的施工设备。大型施工设备改造，必需在具备资质的机构进展性能检测和鉴定前方可使用。  16煤矿施工应乐观推广使用新技术、新工艺、新设备、新材料，严禁使用国家明令淘汰的施工工艺。试验涉及安全生产的新技术、新工艺、新设备、新材料前，必需经过论证、安全性能检验和鉴定，并制定安全措施。  17单项工程施工组织设计由工程总承包单位负责组织编制，并依据年度施工进展状况进展调整。没有实行总承包的由建立单位负责组织编制。  18单位工程施工组织设计、作业规程、安全技术措施，由施工单位（工程处或工程部）组织编制，报上一级主管单位审批，批准后报送建立单位和监理单位；无上级主管单位的施工单位，报送建立单位批准实施。  19施工单位必需严格按批准的设计组织施工。当施工过程中发觉设计存在重大缺陷，或者地质条件变化较大时，应马上停顿施工。建立单位应准时组织相关各方制定应急安全防范措施，组织修改设计并按规定重新报批。  20工程施工前，工程技术负责人必需组