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同一场所多单位作业风险评价及控制措施 一 、概况 乌东德水电站枢纽工程为Ⅰ等大型（1）工程，是金沙江水电基地下游河段四 大世界级巨型水电站。在右岸地下电站施工中很多情况下，同一工程需要不同的 专业队伍来完成，将导致在同一作业区域、同一时间内两个以上的单位（班组） 同时进行作业；作业内容可能相互独立、又可能相互联系。在施工过程中，在同 一作业区域内进行施工活动，都可能危及对方生产安全和干扰施工的问题。主要 表现在土石方开挖、爆破作业、设备（结构）安装、起重吊装、高处作业、模板 安装、脚手架搭设拆除、焊接（动火）作业、施工用电、材料运输、其他可能危 及对方生产安全作业等。 二、安全风险评 安全风险评价，是在风险识别和风险估测的基础上，对风险发生的概率，损 失程度，结合其他因素进行全面考虑，评估发生风险的可能性及危害程度，并与 公认的安全指标相比较，以衡量风险的程度，并决定是否需要采取相应的措施的 过程。是以减少生产劳动过程中的伤亡事故、职业病为目标，通过合理的组织管 理方法来付诸实施，实现响应目标。具有以下特点：（1）实施地下电站施工的 系统安全管理。从地下电站系统整体性出发，全面地观察、分析、研究问题，有 效地制定对策，提高地下电站施工系统的安全性；（2）综合分析地下电站，交 叉作业施工系统中的事故的危险性，可能发生的故障，不安全因素，对机械设备、 生产设置、施工(生产)等进行安全评价；（3）依据信息流指导，保证地下电站 施工的安全管理，不断的向前发展；（4）对地下电站施工中的交叉作业进行安 全定量分析。方便对事故的危险性进行预测，从而选择最优方案，为安全施工提 供科学依据。 三、地下电站施工中交叉作业安全风险分析 两个以上单位在同一区域内施工作业，因作业空间受限制，人员多，工序多， 机械设备，物料（转移）存放，所以作业干扰多，需要配合、协调的作业多，现 场的隐患多、造成的后果严重。可能发生高处坠落、物体打击、机械伤害、车辆 伤害、触电、火灾等事故。 对对交叉作业的安全风险分析，从其具备的“空间和时间”这两个特点作为 分析出发点。先从单一作业安全风险，从得出分析结果中再按照各作业危险程度 的大小和重要性，进而有重点的来确定交叉作业综合安全风险值。 （一）作业安全风险分析 单一作业安全风险分析先确定作业中的危险点，其次再借助LEC法将危险 点转化成安全风险，最后计算该岗位作业的安全风险值。为了利于以后交叉作业 安全风险的计算，虽说每个作业的危险点数量和类型都难免存在差异，但还是对 单一作业安全风险选取得分率的方式统一进行分析。从而更有效地对安全风险计 算结果与安全风险等级对比分析，以确定安全风险水平。 （二）单一作业安全风险权值 关于各类型作业的安全风险权值可通过往年事故数据统计分析得出，一般来 说，哪个类型作业发生事故次数越多，且引发的后果也相对严重，其作业权值就 相对更大，所以这一步的计算分析，就要搜集整理好有关该单位的相关真实可靠 科学往年事故类型统计分析图，当然在实际计算中，也可以根据自身工程单位的 资料情况，如单位那些类似项目的事故统计分析的报告或已发生的事故统计信 息，总之，计算要建立在可靠实用的数据基础上，进而依据事故发生的次数和严 重程度来判断各类型作业的权重。此外，在计算过程中也应考虑各类事故的影响 范围和伤亡程度。原则上，应按照分析选取发生概率较大的危险点对应的事故概 率按一定比例进行累加，从而将相关的作业类型进行其安全风险权值一一确定下 来。 四、提高地下电站施工中的交叉作业安全风险分析的措施 两个以上生产经营单位在同一作业区域进行生产经营活动时，必须签订安全 生产互保协议，明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施，指定专职 安全生产管理人员进行监督检查和协调。具体措施如下： 1、双方单位在同一作业区域内进行高处作业、模板安装、脚手架搭设拆除 时；应在施工作业全对施工区域采取全封闭、隔离措施，应设置安全警示标识， 警戒线或派专人警戒指挥，防止高空落物、施工用具、用电危及下方人员和设别 的安全。 2、在同一区域内进行土石方开挖时，必须按照设计规定坡比放坡，设置安 全警示标志；做好现场排水措施，并及时处理边坡浮渣，不准堵塞作业通道，确 保畅通，弃渣堆放应安全可靠（必须有防石头滚落措施，如防护网、挡渣墙、滚 石沟等）。 3、在同一区域内进行爆破作业时，爆破作业单位必须提前24小时书面通知 临近组织、相关单位和人员。被干扰方应积极配合做好人员撤离、设备防护等工 作，在被干扰方为做好防